19 апреля в Ярославле Генеральный прокурор России Юрий Чайка провел совещание по вопросам соблюдения прав предпринимателей при исполнении публичных контрактов в Северо-Западном, Северо-Кавказском, Центральном и Южном федеральных округах.
В числе приглашенных на заседание - заместитель полпреда Президента РФ в ЦФО Ольга Атюкова, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, заместитель начальника Контрольного управления Президента РФ Андрей Кульба, начальники структурных подразделений Генпрокуратуры России и главы регионов указанных округов, в том числе губернатор Калужской области Анатолий Артамонов.
Речь шла о нарушениях законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным контрактам.
Отмечалось, что органы прокуратуры в Северо-Западном, Северо-Кавказском, Центральном и Южном федеральных округах проводят значительную работу, направленную на погашение задолженности перед предпринимателями по государственным и муниципальным контрактам. За последние полтора года она уменьшилась почти на 21,7 млрд. рублей. Несмотря на это совокупный объем долга перед предпринимателями в четырех федеральных округах составил на 1 марта текущего года почти 19,3 млрд. рублей.
Основными причинами задолженности являются дефицит бюджетов различных уровней, заключение государственными и муниципальными заказчиками контрактов в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, включение в них незаконных условий, а также неправомерные действия публичных заказчиков, направленные на уклонение от исполнения взятых обязательств. При этом органами государственной власти и местного самоуправления не предпринимаются должные меры по наполнению доходной части бюджетов.
Анатолий Артамонов в своем выступлении рассказал, что в Калужской области в соответствии с действующим законодательством при заключении госконтрактов органами исполнительной власти и их учреждениями предусматриваются сроки оплаты, а также ответственность заказчика в случае просрочки или ненадлежащего исполнения контрактных обязательств. Кроме того он обратил внимание на необходимость принятия мер по повышению ответственности хозяйствующих субъектов за исполнение государственных и муниципальных контрактов.
Результатом такой работы стало отсутствие по состоянию на 1 апреля текущего года неоплаченных государственных и муниципальных контрактов с истекшим сроком исполнения. В качестве возможного варианта решения проблемы глава региона предложил пойти по пути формирования главными распорядителями бюджетных средств сводных планов на очередной финансовый год и плановый период с разбивкой по кварталам. По мнению губернатора, уже на этой стадии можно установить меры ответственности за формирование реальных по срокам планов закупок, что позволит равномерно распределить объемы закупок в течение года и обеспечить их своевременную оплату.
По итогам обсуждения участники совещания одобрили комплекс мер по координации действий органов прокуратуры, заинтересованных федеральных ведомств и субъектов Российской Федерации в сфере оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам.
Пресс-служба Правительства Калужской области
19.04.2017