На ТРК «Ника» вышел прямой эфир с участием заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калужской области

Фото: 40.mchs.gov.ru

Когда появились первые противопожарные правила

«Первыми на Руси пожарно-профилактическими мероприятиями можно назвать возведение оборонительных каменных стен вокруг городов в XIV веке. В 1367 году по велению Великого князя Московского Дмитрия Донского Кремль был защищён каменной стеной, которая спасала его от военных пожаров. Пожары тушили сами погорельцы, поэтому выгорали целые сёла и города.

В XV веке, во время царствования Василия Васильевича II Тёмного рассматриваются вопросы о некоторых предупредительных мерах в борьбе с пожарами: подписаны указы о правилах использования открытого огня, начинают издаваться строгие законы, карающие за поджог. В 1497 году в «Судебнике» Ивана Васильевича III (сборнике законов русского государства) меры пожарной безопасности получают большее развитие: прописано требование строительства каменных зданий, снос ветхих деревянных строений, устройство противопожарных разрывов. В 1504 году по указу царя создаются первые пожарно-строевые команды, которые обязаны вести наблюдение за мерами пожарной безопасности и соблюдением порядка в городе. Возглавлял такую работу «решёточный приказчик» – прообраз участкового и пожарного инспектора (решётками делили улицы на участки), а потом его стали называть «объезжая голова» (от слов Указа, в котором говорилось: «быть в объезде»). В обязанности этих должностных лиц входили: надзор за выполнением жителями предписанных правил пожарной безопасности, вылавливание поджигателей, руководство тушением пожаров. Назначали на эту должность кого-либо из высокопоставленных чиновников государства, он был призван исполнять «Наказ о градском благочинии», изданный 30 апреля 1649 года царём Алексеем Михайловичем, в целях сбережения от уничтожающих пожаров.

Пётр I осознавал необходимость постоянного надзора за мерами обеспечения пожарной безопасности. Непосредственный контроль данной деятельности осуществляли конкретные государственные лица под руководством генерал-полицмейстера, который подчинялся только царю. Строительство Санкт-Петербурга велось по правилам предупреждения и ограничения пожаров. В результате жёсткого контроля мер пожарной безопасности при Петре I за 20 лет в Санкт-Петербурге произошло лишь 9 крупных пожаров. После смерти Петра I контроль за выполнением мер пожарной безопасности ослаб и пожары вновь захлестнули Россию», — рассказал Алексей Вячеславович.

Где до революции готовили пожарных

«Основная цель – популяризация пожарного дела и привлечение властей к проблемам пожарной безопасности. Силами и средствами выдающихся людей Российского государства (граф А.Д. Шереметьев, князь А.Д. Львов) организовывались передвижные выставки пожарного дела, издавались журналы, велась просветительская работа. В результате этого в 1906 году началась образовательная деятельность в пожарной охране России: в Санкт-Петербурге были организованы курсы пожарных техников.

Спустя 6 лет, 4 декабря 1912 года, подводя итоги деятельности пожарной охраны, историк Д.Н. Бородин в своём докладе в публичном заседании Императорского Российского пожарного общества подверг критике сложившуюся ситуацию в обучении пожарному делу и назвал положение безвыходным. «Одна школа пожарных техников на всю Россию обучает 10 человек в год. Это капля среди грозного пожарища. Вот почему наша необъятная родина страдает в смысле правильной постановки пожарной охраны». По сути, Д.Н. Бородин определил первые квалификационные требования для инспектора пожарного надзора, которые актуальны и сегодня».

Что собой представлял пожарный надзор после революции 1917 года

«К 1917 г. в России сложилась достаточно развитая система противопожарной безопасности, построенная на взаимодействии государственных структур, общественных организаций и населения, направленная на предупреждение и тушение пожаров, но образование данных сотрудников так и не было организовано на должном уровне.

В 1918 году на базе пожарно-страхового отдела создаются контролирующие органы - местные пожарные комитеты на основании «Положения о местных органах пожарного надзора». На эти комитеты возлагался контроль деятельности пожарной охраны, составление правил, инструкций пожарной безопасности, надзор за соблюдением требований законов и других распоряжений, привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушениях, ведение пожарной статистики, устройство школ и курсов пожарной охраны, работа с населением.

В 1920 году был создан центральный пожарный отдел при НКВД, а в 1921 году инспекторы получили полномочия по пресечению нарушений требований пожарной безопасности. Должностных лих, уклоняющихся от выполнения противопожарных правил, привлекали к административной ответственности, а в серьёзных случаях ставили вопрос о предании виновных суду революционного трибунала.

20-30-ые годы ХХ века характеризуются большим объёмом работы по обучению и подготовке кадров для пожарной охраны. Открываются школы, курсы, пожарно-технические училища и техникумы, создаётся научный пожарно-технический комитет. В послевоенные годы на базе этих учебных заведений образуются Высшие школы МВД СССР, а сейчас это академии, университеты и институты государственной противопожарной службы МЧС России, которые готовят специалистов для пожарной охраны».

Образование Государственного пожарного надзора

«Одним из событий, ставших фундаментальными в становлении ГПН, стал Декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем» от 17 апреля 1918 года, в котором отмечалась необходимость планомерного проведения противопожарных мероприятий.

18 июля 1927 года вышло Постановление ВЦИК (СНК РСФРС) о создании государственного пожарного надзора, призванного осуществлять контроль состояния пожарной безопасности во всех коммунальных, ведомственных и общественных организациях.

В 1966 году все пожарные подразделения были подчинены Министерству Внутренних дел. А через 11 лет, в 1977 году, постановлением Совета Министров было утверждено «Положение о государственном пожарном надзоре в СССР». В 1979 году приказом МВД СССР было введено «Наставление по организации работы органов государственного пожарного надзора». Оба документа определили обеспечение противопожарной защиты городов и других населенных пунктов, а также объектов народного хозяйства важнейшей государственной задачей.

Ряд нововведений коснулись ГПН в 90-х годах прошлого века. В 1993 году впервые в своей истории пожарный надзор был определен как специальный вид государственной надзорной деятельности. Государственная пожарная служба стала самостоятельным структурным подразделением МВД, а ее руководитель — главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору».

Государственный пожарный надзор в составе МЧС России

«Новую реформу ГПН пережил в начале XXI века. В 2001 году согласно Указу Президента РФ Государственная противопожарная служба была переведена в МЧС России.

В настоящее время в области осуществления государственного пожарного надзора последовательно проводится работа по совершенствованию выполнения этой функции. Основная цель проводимых реформ – создание эффективных механизмов государственного регулирования пожарной безопасности, включая систему организационных, нормативных и экономических мер, адекватных угрозе возникновения пожаров и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Ежедневно инспекторским составом ГПН осуществляется комплекс мероприятий по контролю и надзору. Особенно пристальное внимание уделяется объектам с массовым пребыванием людей, объектам здравоохранения и образования. Профилактика пожаров и пропаганда в сфере пожарной безопасности – еще одно из важнейших направлений деятельности ГПН. Инспекторы работают в школах, беседуют с детьми, проводят тематические конкурсы детского творчества, встречаются с населением. До наступления пожароопасного периода ведется проверка населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к лесным массивам. Летом в зоне особого внимания – оздоровительные лагеря.

Можно сказать, что работа инспектора круглосуточная. Выезд по тревоге на пожары – еще одна неотъемлемая часть работы инспектора ГПН. Опросить очевидцев, подготовить документы, провести осмотр места пожара. По крупицам восстанавливают дознаватели события, предшествовавшие пожару. А чтобы установить его причину, порой, в прямом смысле слова, приходится разгребать пепел. Нужно не просто установить виновника пожара, но и доказать его вину», — отметил заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калужской области.

 

 
По теме
 
За прошедшую неделю инспектора надзорной деятельности обучили правилам пожарной безопасности более 9000 человек - МЧС Личным составом управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калужской области за минувшую неделю  проведено 8264 адресных подворовых обхода домовладений,
10.08.2017
За июль 2017 года инспектора надзорной деятельности обучили правилам безопасности более 30 тысяч человек - МЧС Личным составом управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калужской области за июль 2017 года проведено 30596 адресных подворовых обходов домовладений,
04.08.2017
 
Инспекторы надзорной деятельности Калужской области усиленно проводят профилактическую работу в дачных кооперативах - МЧС Дачный сезон в самом разгаре. Жаркие летние дни, большое количество садоводов и отдыхающих на природе в своих загородных домиках — время повышенной пожарной опасности.
04.08.2017
За неделю инспекторами управления надзорной деятельности калужской области обучено правилам пожарной безопасности более 8000 человек - МЧС Личным составом управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калужской области за прошедшую неделю проведено 8224 адресных подворовых обхода домовладений,
03.08.2017
JPG Файл - УМВД Калужской области На совещании руководящего состава УМВД России по Калужской области в торжественной обстановке состоялась церемония вручения погон старшему офицерскому составу.
23.07.2018 УМВД Калужской области
Платите штрафы в срок - Россельхознадзор По итогам проведенной проверки,  Управлением Россельхознадзора по Калужской области в отношении физического лица – Усатова, возбуждено административное производство по ч. 2 ст.
23.07.2018 Россельхознадзор
В музейно-выставочном центре открылась выставка, посвященная 100-летию Владимира Афанасьевича Куликова "Куликовы: Владимир – сын Афанасия" - Администрация мо На торжественное мероприятие приехали родственники художников Куликовых: художник Лесков Василий Афанасьевич, Куликова Елена Ивановна и Чукина Людмила Сергеевна — внуки Афанасия Ефремовича,
23.07.2018 Администрация мо
Сейчас в выставочном зале Музея истории г.Обнинска проходит выставка живописи заслуженных художников РФ Сергея и Максима Сидоренко.
20.07.2018 Гaзeтa Обнинск
Литературно-музыкальная гостиная «Лицом к лицу» вновь собрала своих друзей в уютном зале обнинского Клуба ветеранов.
20.07.2018 Гaзeтa Обнинск
Судейская бригада матча - ФК Калуга Судейская бригада матча 2-го тура «Металлург» Липецк — «Калуга» Главный судья Матюнин Максим Валерьевич (Москва) Помощники Кистанов Михаил Александрович (Энгельс) и Тарасов Дмитрий Александрович (Тамбов) Максим Ма
23.07.2018 ФК Калуга
В Китае завершился чемпионат мира по пляжному волейболу. Россияне смогли отбить у соперников сразу три медали – две золотых и одну бронзовую.
17.07.2018 Калужский перекрёсток
Анатолий Артамонов рассмотрел вопросы калужан - Единая Россия В Калуге состоялся личный прием губернатора региона В Калуге 23 июля член Генерального Совета Партии «Единая Россия», губернатор Калужской области Анатолий Артамонов провел прием граждан по личным вопросам.
23.07.2018 Единая Россия
В Калуге обсудили реализацию программы по формированию комфортной городской среды - Законодательное Собрание 23 июля в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание межведомственной комиссии по обеспечению реализации  приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Калужской области.
23.07.2018 Законодательное Собрание
Мировым судьей Козельского судебного района Калужской области вынесен обвинительный приговор в отношении 37-летнего местного жителя, являвшегося Депутатом Городской Думы одного из муниципальных образований района.
23.07.2018 Прокуратура
Предпринимателя приговорили к трем суткам ареста за неуплату штрафа за сорные деревья, сообщила пресс-служба регионального россельхознадзора.
23.07.2018 Калужский перекрёсток