Предложения министерства образования в проект федерального закона о детском питании

Фото: www.zskaluga.ru
25 июня в Калуге прошло выездное заседание межкомитетской рабочей группы Совета Федерации по разработке проекта федерального закона, устанавливающего правовые основы регулирования отношений в области производства и оборота пищевой продукции для детского питания.   В рамках заседания выступил министр образования Калужской области Александр Аникеев.   Предлагаем вашему вниманию текст его выступления: «Уважаемые коллеги, я благодарю вас за то, что сегодня проходит такое обсуждение, и считаю, что разработка подобного законопроекта является серьезным шагом вперед на пути регулирования процесса не только школьного питания, но и детского питания. Тем не менее, я полагаю, что этих мер будет не достаточно, поскольку, с моей точки зрения, делая серьезный шаг вперед в регулировании этих процессов, мы, тем не менее, не решаем тех проблем, которые у нас сейчас стоят в этой сфере.   Весь парадокс ситуации, с моей точки зрения, заключается в том, что система питания в нашей стране сейчас достаточно подробно регламентирована на различном законодательном уровне: это и закон РФ об образовании, и закон о продовольственной безопасности, и санитарные правила и нормы и т.д. Речь идет о несовершенстве законодательного механизма. Если бы поставщики соблюдали эти нормы, то мы не имели бы тех проблем, с которыми, к сожалению, сталкиваемся.   Если мы хотим создать дополнительные гарантии для качественного питания наших детей в организованных коллективах, то я полагаю, что мы, прежде всего, должны сосредоточиться на том, чтобы поставить дополнительные препятствия на пути нарушения законодательства в этой сфере.   Уважаемые участники встречи, полагаю, что в организации детского питания есть два вопроса: первый вопрос – это доступность питания, а второй – это качество питания. И если говорить о доступности питания, по крайней мере, школьного, то сейчас на федеральном уровне в полной мере защищена только одна категория детей – это дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья. Питание всех остальных категорий детей – это полномочия каждого муниципалитета. Именно муниципалитет определяет, какая категория детей пользуется льготным питанием, в пределах каких сумм, одноразовое или двухразовое питание получают дети. Учитывая разную бюджетную обеспеченность наших муниципалитетов, мы сталкиваемся с тем, что качество питания существенно отличается. Я считаю, что на федеральном уровне должны быть законодательно зафиксированы, прежде всего, государственные гарантии для каждого ребенка на получение бесплатного полезного питания в виде горячего завтрака или обеда. При этом, если государство берет на себя обязательство обеспечить эту гарантию, оно должно и финансово ее подкрепить. По крайней мере, опыт ряда стран, подсказывает, что подобные функции возможны.   Когда мы говорим о качестве школьного питания, то неизбежно сталкиваемся с проблемой реализации на практике положений 44 Федерального закона.   Дело в том, что если услугу горячего питания оплачивает бюджет, то мы в обязательном порядке должны ее торговать. А любые торги – это конкуренция. Сейчас мы сталкиваемся с тем, что по городу Калуге в результате торгов происходит снижение в 2-2,5 раза стоимости одного рациона питания. Это опасно для питания детей, поскольку все хорошо понимают, что цена продукта и его качество – это очень взаимосвязанные понятия. И как это всё совместить в условиях 44 Федерального закона? Бывает такое, что не только цена определяет критерии, но есть и другие критерии. Но, тем не менее, мы решили этот вопрос решать очень глубоко и мы создали у себя в регионе при заместителе Губернатора, который курирует социальную сферу, отдельно рабочую группу. На этой рабочей группе мы очень серьезно рассматриваем именно те параметры, которые встречаются в документации. Но, так или иначе, все равно по факту они не являются определяющими. И это обстоятельство тоже нужно учитывать.   Еще одна тема, которую мне сегодня хотелось бы поднять, связана с использованием в школьном и других видах детского питания продукции наших местных производителей. Уважаемые коллеги, вы сегодня смотрели выставку и могли убедиться в том, что наш регион обладает очень широким спектром продуктов для детского питания, и они очень качественные, это абсолютно точно. Но, тем не менее, зачастую главным фактором является цена, и эти продукты питания редко, к сожалению, приходят на столы наших образовательных организаций. Кроме того, необходимо решать вопросы о том, что у нас в области большое количество сельских школ сами занимаются выращиванием продуктов питания в довольно больших масштабах. И использование их в питании (это очень качественная продукция) помогает нам существенно удешевлять стоимость этого питания. Но, тем не менее, у нас возникает целый ряд проблем с тем, чтобы использовать данную продукцию в питании детей.   Что касается текста данного законопроекта, еще раз хотел бы подчеркнуть, что он является весьма существенным шагом к улучшению питания в организованных коллективах, я хотел бы высказать некоторые конкретные предложения.   Статья 6 «Полномочия органов государственной власти РФ в сфере питания». Тут определяются полномочия органов государственной власти. Было бы хорошо, если было бы определено, что это за орган, более конкретно.    Статья 8 «Категории детей, являющиеся потребителями продуктов детского питания». Я предлагаю конкретизировать в п.1 «дети раннего возраста от 0 до 3 лет» выделить здесь отдельную категорию – дети от рождения до 1 года. Это весьма специфическая аудитория, требующая весьма специфического питания, думаю, коллеги из системы здравоохранения со мной согласятся.   П.2 «дети дошкольного возраста от 3 до 6 лет» предлагаю расширить эту категорию до 8 лет. Потому что в детских садах у нас содержатся дети до 8 лет.   И наконец, дети школьного возраста от 6 до 18 лет. Обращаю ваше внимание, что в интернатах и детских домах у нас воспитываются дети до 23 лет».
 
По теме
В КАЛУГЕ ОБСУДИЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О ДЕТСКОМ ПИТАНИИ 25 июня в Калуге прошло выездное заседание межкомитетской рабочей группы Совета Федерации по разработке проекта федерального закона,
03.07.2018
 
Калужская область вошла в десятку лучших регионов России по объему нового жилья - Калужский перекрёсток На мероприятии, посвященном обсуждению проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», прошедшем в Обнинске, Губернатор рассказал об объемах нового жилья, сообщает пресс-служба Администрации Обнинска.
19.07.2018
                                                                                  18 июля в Обнинске состоялось заседание Совета при губернаторе области по реализации приоритетного национального проекта «Дост
19.07.2018
Организации и индивидуальные предприниматели, уплачивающие единый сельскохозяйственный налог, освобождаются от налога на имущество, которое используется при производстве сельскохозяйственной продукции,
18.07.2018
Мужчина сгорел в частном доме - Калужский перекрёсток Пожар на окраине Жиздры на улице Шевченко произошел ночью в четверг, 19 июля, сообщила пресс-служба главного управления МЧС России по региону.
20.07.2018 Калужский перекрёсток
Перед судом предстанет житель Обнинска, уличенный в покушении на убийство матери и посягательстве на жизнь полицейского - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области завершено расследование уголовного дела в отношении жителя Обнинска.
20.07.2018 Следственный комитет
В четверг, 19 июля, пресс-служба Управления ФСБ России по Калужской области сообщила о вступлении в законную силу решения суда в отношении директора МУП «Малоярославецстройзаказчик» Владимира Целовальникова.
20.07.2018 Калужский перекрёсток
Литературно-музыкальная гостиная «Лицом к лицу» вновь собрала своих друзей в уютном зале обнинского Клуба ветеранов.
20.07.2018 Гaзeтa Обнинск
Сейчас в выставочном зале Музея истории г.Обнинска проходит выставка живописи заслуженных художников РФ Сергея и Максима Сидоренко.
20.07.2018 Гaзeтa Обнинск
15 июля в рамках мероприятий, посвященных Дням Москвы в нашем регионе, в Калужском музее изобразительных искусств состоялось торжественное открытие выставки академика Российской академии художеств,
16.07.2018 Калужская неделя
В Калуге в преддверии Дня сотрудника органов следствия Российской Федерации состоялся матч по мини-футболу - Следственный комитет Спустя пять дней после Чемпионата мира по футболу и за пять дней до профессионального праздника две команды следователей сыграли матч по мини-футболу.
20.07.2018 Следственный комитет
В Китае завершился чемпионат мира по пляжному волейболу. Россияне смогли отбить у соперников сразу три медали – две золотых и одну бронзовую.
17.07.2018 Калужский перекрёсток
Выпускникам РПА Минюста России вручили дипломы - Законодательное Собрание 20 июля в Инновационном культурном центре состоялась торжественная церемония вручения дипломов выпускникам Калужского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России).
20.07.2018 Законодательное Собрание
Управление Россельхознадзора по Калужской области согласно указанию Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 10.07.2018 года № ФС-ЮШ-3/16535 сообщает,
20.07.2018 Россельхознадзор
Часть домов на трех улицах в центре Калуги будут сегодня без электричества до 18:00 из-за ремонтных работ на электрооборудовании, сообщила пресс-служба городской управы.
20.07.2018 Калужский перекрёсток
Управлением Россельхознадзора по Калужской области была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства РФ в отношении физического  лица –  гр.Семенова.
20.07.2018 Россельхознадзор