Предложения министерства образования в проект федерального закона о детском питании

Фото: www.zskaluga.ru
25 июня в Калуге прошло выездное заседание межкомитетской рабочей группы Совета Федерации по разработке проекта федерального закона, устанавливающего правовые основы регулирования отношений в области производства и оборота пищевой продукции для детского питания.   В рамках заседания выступил министр образования Калужской области Александр Аникеев.   Предлагаем вашему вниманию текст его выступления: «Уважаемые коллеги, я благодарю вас за то, что сегодня проходит такое обсуждение, и считаю, что разработка подобного законопроекта является серьезным шагом вперед на пути регулирования процесса не только школьного питания, но и детского питания. Тем не менее, я полагаю, что этих мер будет не достаточно, поскольку, с моей точки зрения, делая серьезный шаг вперед в регулировании этих процессов, мы, тем не менее, не решаем тех проблем, которые у нас сейчас стоят в этой сфере.   Весь парадокс ситуации, с моей точки зрения, заключается в том, что система питания в нашей стране сейчас достаточно подробно регламентирована на различном законодательном уровне: это и закон РФ об образовании, и закон о продовольственной безопасности, и санитарные правила и нормы и т.д. Речь идет о несовершенстве законодательного механизма. Если бы поставщики соблюдали эти нормы, то мы не имели бы тех проблем, с которыми, к сожалению, сталкиваемся.   Если мы хотим создать дополнительные гарантии для качественного питания наших детей в организованных коллективах, то я полагаю, что мы, прежде всего, должны сосредоточиться на том, чтобы поставить дополнительные препятствия на пути нарушения законодательства в этой сфере.   Уважаемые участники встречи, полагаю, что в организации детского питания есть два вопроса: первый вопрос – это доступность питания, а второй – это качество питания. И если говорить о доступности питания, по крайней мере, школьного, то сейчас на федеральном уровне в полной мере защищена только одна категория детей – это дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья. Питание всех остальных категорий детей – это полномочия каждого муниципалитета. Именно муниципалитет определяет, какая категория детей пользуется льготным питанием, в пределах каких сумм, одноразовое или двухразовое питание получают дети. Учитывая разную бюджетную обеспеченность наших муниципалитетов, мы сталкиваемся с тем, что качество питания существенно отличается. Я считаю, что на федеральном уровне должны быть законодательно зафиксированы, прежде всего, государственные гарантии для каждого ребенка на получение бесплатного полезного питания в виде горячего завтрака или обеда. При этом, если государство берет на себя обязательство обеспечить эту гарантию, оно должно и финансово ее подкрепить. По крайней мере, опыт ряда стран, подсказывает, что подобные функции возможны.   Когда мы говорим о качестве школьного питания, то неизбежно сталкиваемся с проблемой реализации на практике положений 44 Федерального закона.   Дело в том, что если услугу горячего питания оплачивает бюджет, то мы в обязательном порядке должны ее торговать. А любые торги – это конкуренция. Сейчас мы сталкиваемся с тем, что по городу Калуге в результате торгов происходит снижение в 2-2,5 раза стоимости одного рациона питания. Это опасно для питания детей, поскольку все хорошо понимают, что цена продукта и его качество – это очень взаимосвязанные понятия. И как это всё совместить в условиях 44 Федерального закона? Бывает такое, что не только цена определяет критерии, но есть и другие критерии. Но, тем не менее, мы решили этот вопрос решать очень глубоко и мы создали у себя в регионе при заместителе Губернатора, который курирует социальную сферу, отдельно рабочую группу. На этой рабочей группе мы очень серьезно рассматриваем именно те параметры, которые встречаются в документации. Но, так или иначе, все равно по факту они не являются определяющими. И это обстоятельство тоже нужно учитывать.   Еще одна тема, которую мне сегодня хотелось бы поднять, связана с использованием в школьном и других видах детского питания продукции наших местных производителей. Уважаемые коллеги, вы сегодня смотрели выставку и могли убедиться в том, что наш регион обладает очень широким спектром продуктов для детского питания, и они очень качественные, это абсолютно точно. Но, тем не менее, зачастую главным фактором является цена, и эти продукты питания редко, к сожалению, приходят на столы наших образовательных организаций. Кроме того, необходимо решать вопросы о том, что у нас в области большое количество сельских школ сами занимаются выращиванием продуктов питания в довольно больших масштабах. И использование их в питании (это очень качественная продукция) помогает нам существенно удешевлять стоимость этого питания. Но, тем не менее, у нас возникает целый ряд проблем с тем, чтобы использовать данную продукцию в питании детей.   Что касается текста данного законопроекта, еще раз хотел бы подчеркнуть, что он является весьма существенным шагом к улучшению питания в организованных коллективах, я хотел бы высказать некоторые конкретные предложения.   Статья 6 «Полномочия органов государственной власти РФ в сфере питания». Тут определяются полномочия органов государственной власти. Было бы хорошо, если было бы определено, что это за орган, более конкретно.    Статья 8 «Категории детей, являющиеся потребителями продуктов детского питания». Я предлагаю конкретизировать в п.1 «дети раннего возраста от 0 до 3 лет» выделить здесь отдельную категорию – дети от рождения до 1 года. Это весьма специфическая аудитория, требующая весьма специфического питания, думаю, коллеги из системы здравоохранения со мной согласятся.   П.2 «дети дошкольного возраста от 3 до 6 лет» предлагаю расширить эту категорию до 8 лет. Потому что в детских садах у нас содержатся дети до 8 лет.   И наконец, дети школьного возраста от 6 до 18 лет. Обращаю ваше внимание, что в интернатах и детских домах у нас воспитываются дети до 23 лет».
 
По теме
В КАЛУГЕ ОБСУДИЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О ДЕТСКОМ ПИТАНИИ 25 июня в Калуге прошло выездное заседание межкомитетской рабочей группы Совета Федерации по разработке проекта федерального закона,
03.07.2018
 
О всех мерах господдержки из первых уст: в Областном молодежном центре прошел День молодого специалиста - Управление молодежной политики Государственные гарантии, условия оказания социальной поддержки молодым специалистам в Калужской области – эту информацию  собрали воедино.
21.09.2018
d187d0b5d180d0bad0b0d181d0bed0b2d0b0-d0bbd18e - Газета Обнинский Вестник Для одних вся жизнь состоит из движения, для других - значительная её часть.
21.09.2018
aaa1 - Газета Обнинский Вестник Дважды преступив закон 34-летний житель Обнинска подозревается в совершении одновременно сразу двух правонарушений.
21.09.2018 Газета Обнинский Вестник
В Калуге открылась II книжая выставке-ярмарка «Открываем книгу – открываем мир» - Газета Весть Большой книжный город развернулся в калужском Инновационном культурном центре – более двадцати издательств из Москвы, Петербурга, Рязани, Крыма и Калуги представили на этой площадке свои новинки.
21.09.2018 Газета Весть
Виктор Бабурин рассказал ярославским школьникам об истории калужской земли - Законодательное Собрание 21 сентября в Государственном музее истории космонавтики им.К.Э.Циолковского состоялась встреча Председателя Законодательного собрания Виктора Бабурина со школьниками Ярославской области.
21.09.2018 Законодательное Собрание
Музей истории Обнинска приглашает на выставку, посвящённую 75-летию освобождения Калужской области от немецко-фашистских захватчиков.
21.09.2018 Гaзeтa Обнинск
НАКАНУНЕ ОЛИМПИАДЫ В Сочи завершился принципиально новый турнир «Кубок Всероссийской федерации волейбола» среди женских команд с участием 12-ти пар.
21.09.2018 Гaзeтa Обнинск
В среду, 19 сентября, на областной комиссии по безопасности дорожного движения главный госавтоинспектор региона Алексей ХОЛОПОВ озвучил статистику ДТП с участием водителей со стажем до двух лет.
19.09.2018 Калужский перекрёсток
О снятии с карантина племенного крупного рогатого скота, ввезенного в Калужскую область из Германии - Россельхознадзор Специалистами Управления Россельхознадзора по Калужской области совместно со специалистами Комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области,
21.09.2018 Россельхознадзор
Виктор Бабурин рассказал ярославским школьникам об истории калужской земли - Законодательное Собрание 21 сентября в Государственном музее истории космонавтики им.К.Э.Циолковского состоялась встреча Председателя Законодательного собрания Виктора Бабурина со школьниками Ярославской области.
21.09.2018 Законодательное Собрание