Новости города БезФормата.Ru
Калуга
Главные новости
 
Задать вопрос?

Отвечаем на вопросы

28 июня 2017 года состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Калужского УФАС России по итогам первого квартала 2017 года.

По итогам мероприятия участникам предлагалось заполнить специальную анкету, в одном из пунктов которой можно задать вопросы о правоприменительной практике, возникающие при осуществлении  государственного надзора за соблюдением антимонопольного законодательства.

Представляем ответы на поставленные вопросы.

 

Вопрос:

При осуществлении закупки на выполнение работ по текущему / капитальному ремонтам в документации об электронном аукционе Заказчик устанавливает требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе:

в составе первых частей:

- согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе;

- конкретные показатели используемого товара.

 

1. При установлении в конкретных показателях ГОСТа (например, по краске или грунтовке) участник в составе первых частей заявок не указывает данный ГОСТ или направляет сертификат соответствия товара, не совпадающий с ГОСТОм, будет ли это являться основанием к отклонению данного участника?

2. При описании характеристик конкретных показателей, на некоторые материалы отсутствует ГОСТ (например, краска акриловая) или недействителен, как поступить, чтобы правильно была составлена документация, не ограничивающая действия участника.

 

Ответ:

1) В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, наименование ГОСТ в данном случае является условием заказчика и не является конкретным показателем товара, а, значит, не подлежит указанию в первой части заявки. В случае, если участник указал все показатели, соответствующие требованиям документации и при этом не указал ссылку на ГОСТ, такая заявка не может быть признана не соответствующей требованиям документации.

Кроме того, направление сертификата соответствия товара в составе заявки с показателями, не совпадающими с показателями ГОСТ, при указании в первой части заявки показателей, соответствующих требованиям документации, также не является основанием для отклонения такой заявки.

2) При отсутствии ГОСТ на какой-либо товар, Заказчик руководствуется положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также собственной потребностью и показателями товара, которые являются значимыми для Заказчика.

 

Вопрос:

Как правильно описать показатели в спецификации продукта питание для собак, кошек и др. видов домашних животных? Можно ли переписать состав продукта с пачки? Указывать конкретную %-ку жиров, белков, углеводов и т.д. ? Витаминный состав?

Ответ:

При описании объекта закупки следует руководствоваться положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в том числе частью 2 статьи 33 указанного закона, согласно которой в документации о закупке указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, при условии, что такие показатели не влекут за собой ограничение количества участников закупки.

 

Вопрос:

1. При заключении контракта на оказание медицинских услуг (медицинской помощи) насколько правомерным считается включение в предмет контракта оказание предрейсовых медицинских осмотров (т.е. все медицинские услуги в одном комплекте), причем тарифы на оказание тех и других услуг разные.

2. Заказчик использует информационный пакет услуг, предоставляемый «Консультант – Плюс». При проведении аукциона, по итогам контракт заключается по истечении 10 дней, до предполагаемой даты, нужной заказчику. Получается, что предыдущий контракт заканчивает свое действие 60.06.2017, новый начинается 11. Как прописать эти  10 дней, если пакет услуг не прерывается?

 

Ответ:

1) В данном случае, при принятии решения о включении в предмет контракта медицинских услуг и предрейсовых осмотров, следует учитывать характер оказания данных услуг, а также требования, предъявляемые к лицам, оказывающим данные услуги. При этом, используются правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с учетом статьи 8 указанного закона, согласно которой запрещается совершение заказчиками любых действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

2) Из п. 3 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" следует, что заключение контрактов - гражданско-правовых договоров в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируется законодательством о контрактной системе в сфере закупок, которое основывается на положениях Бюджетного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения (смотрите также постановление Президиума ВАС РФ от 23.08.2005 N 1928/05).

 

Вопрос:

1. В каких случаях заказчик обязан направить документы в ФАС о недобросовестном поставщике (РНП), а когда можно ограничиться протоколом? (при уклонении победителем аукциона от заключения контракта)

2. Какова сейчас практика в случае: при закупке (услуг) эл. аукционом, может ли заказчик (по согласованию с поставщиком) менять количество работы (услуги) по контракту, но в рамках запланированной суммы, выделенной ранее для этой закупки?

 

Ответ:

1) В соответствии с частями 4, 5 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик обязан направить сведения в антимонопольный орган в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с участником закупки заявке или предложению которого присвоен второй номер, а также во всех случаях при уклонении единственного участника закупки от заключения контракта.

2) В соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в частности, в следующем случае: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

 

Вопрос:

1.Рассматривает ли УФАС обращения граждан, не связанные с предпринимательской деятельностью?

2. В газораспределительную организацию (далее – ГРО) обратился гражданин с заявкой на подключение к сетям газораспределения данной ГРО в рамках Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314. Между сторонами был заключен договор подключения. Заявитель в ходе исполнения договора не исполнил принятые на себя обязательства по выполнению технических условий. В связи с чем, ГРО не смогло в срок, указанный в договоре осуществить подключение Заявителя. Признается ли несоблюдение сроков подключения Заявителя нарушением антимонопольного законодательства со стороны ГРО?

 

Ответ:

1. Да, рассматриваем.

2. На данный вопрос невозможно ответить определенно ввиду отсутствия исходных данных.

 

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Интерьер Групп» на действия комиссии заказчика – УМВД России по Калужской области при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка мебели.
06.07.2017 УФАС по Калужской области
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Вуклэр» на положения аукционной документации заказчика - ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» при проведении аукциона в электронной форме,
04.07.2017 УФАС по Калужской области
На основании решения по результатам рассмотрения жалобы ООО «Вуклэр» на положения аукционной документации заказчика - ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» при проведении аукциона в электронной форме,
04.07.2017 УФАС по Калужской области
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Сибпромстрой» на действия комиссии уполномоченного органа – Министерства конкурентной политики Калужской области при проведении аукциона в электронной форме,
30.06.2017 УФАС по Калужской области
Жуковские депутаты контролируют содержание и ремонт дорог - Законодательное Собрание17.08.2017 08:03 Районные депутаты продолжают контролировать содержание и ремонт автомобильных дорог.
17.08.2017 Законодательное Собрание
Городская-среда-ЗС-0816.jpg - ГТРК КалугаПроцесс реализации программы «Городская среда» в регионе обсудили на заседании Законодательного Собрания.
16.08.2017 ГТРК Калуга
Рабочее совещание с сотрудниками отдела социальной защиты МР "Жиздринский район" - Избирательная комиссия15 августа 2017 года состоялась рабочая встреча председателя ТИК Жиздринского района с  сотрудниками  КГУ "Людиновский центр социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов".
16.08.2017 Избирательная комиссия
В Жуковском районе продолжается работа по переносу избирательных участков на первые этажи - Избирательная комиссияТерриториальная избирательная комиссия Жуковского района продолжает работу по переносу помещений для голосования на первые этажи зданий в связи с подготовкой к выборам Президента Российской Федерации.
16.08.2017 Избирательная комиссия
Наталья Логачева: «Депутаты будут отслеживать реализацию программы «Земский фельдшер» - Законодательное Собрание16.08.2017 16:06 16 августа состоялось заседание  комитета по здравоохранению и социальному развитию Совета (Ассоциации) муниципальных образований Калужской области.
16.08.2017 Законодательное Собрание
Жуковские депутаты контролируют содержание и ремонт дорог - Законодательное Собрание17.08.2017 08:03 Районные депутаты продолжают контролировать содержание и ремонт автомобильных дорог.
17.08.2017 Законодательное Собрание
Подписаны соглашения о сотрудничестве - Избирательная комиссия15 августа министр труда и социальной защиты региона Павел Коновалов, председатель Калужского областного совета профсоюзов  Александр Гречанинов и председатель областной избирательной комиссии Виктор Квасов подписали сог
16.08.2017 Избирательная комиссия
НКО-0816.jpg - ГТРК КалугаВопросы грантовой поддержки некоммерческих организаций обсудили участники круглого стола организованный региональным министерством внутренней политики и массовых коммуникаций.
16.08.2017 ГТРК Калуга
Владимир Путин назначил нового посла России в Финляндии - Газета Боровские известия
Владимир Путин назначил нового посла России в Финляндии
Сегодня на официальном портале правовой информации опубликован Указ Президента РФ Владимира Путина о назначении нового Чрезвычайного и Полномочного посла РФ в Финляндской Республике.
Газета Боровские известия
Калужская инициатива в программе по формированию комфортной городской среды рекомендована к распространению в других регионах - Газета Боровские известия
Калужская инициатива в программе по формированию комфортной городской среды рекомендована к распространению в других регионах
На заседании Совета по развитию местного самоуправления, который провел 5 августа в г. Кирове Президент России Владимир Путин,
Газета Боровские известия
В Калужской области построят завод красителей и добавок для пластмасс - Газета Боровские известия
В Калужской области построят завод красителей и добавок для пластмасс
3 августа в Калуге губернатор области Анатолий Артамонов и финансовый директор группы компаний «Габриэль-Хеми» (Австрия) Андреас Бергер подписали соглашение о сотрудничестве в реализации инвестиционного проекта размещени
Газета Боровские известия
В Калуге на Королева сильный пожар, горит двухэтажное здание - Телерадиокомпания НикаОгненное шоу в центре города парализовало движение транспорта и собрало толпу зрителей.
16.08.2017 Телерадиокомпания Ника
В четверть миллиона рублей  оценил суд размер морального вреда покупателю магазина - УПЧ19 ноября 2016 года жительница Калуги Марина Петровна Фёдорова (ФИО изменены) пошла за продуктами в сетевой магазин, расположенный недалеко от дома.
17.08.2017 УПЧ
Суд1025.jpg - ГТРК Калуга200 часов обязательных работ и 2 года лишения права управлять транспортным средством.
17.08.2017 ГТРК Калуга
Тела двух женщин извлекли из Яченского водохранилища - Калужская неделя
Тела двух женщин извлекли из Яченского водохранилища
13 августа, около восьми часов вечера, из Яченского водохранилища спасатели извлекли тела двух женщин — 76-летней пенсионерки и ее 31-летней внучки.
Калужская неделя
Мужчина утонул в пруду в микрорайоне Дубрава - Калужская неделя
Мужчина утонул в пруду в микрорайоне Дубрава
8 августа  в пруду в микрорайоне Дубрава местные жители обнаружили труп мужчины.
Калужская неделя
Коротко
В мусорном баке нашли младенца! 8 августа в Обнинске, в районе дома №122 на проспекте Ленина, в мусорном контейнере местные жители обнаружили новорожденного мальчика!
Гaзeтa Обнинск
Празднование столетия Калужского электромеханического завода - Администрация Кировского районаДата и время проведения: 18 августа 2017 г.
16.08.2017 Администрация Кировского района
Выставка смоленских художников-живописцев - Елены Шумахер и Сергея Комягина - Администрация Кировского районаС 18 августа по 19 сентября в Выставочном зале Калужского Инновационного Культурного Центра пройдет выставка двух смоленских художников-живописцев - Елены Шумахер и Сергея Комягина.
16.08.2017 Администрация Кировского района
Кинопоказ под открытым небом:  детский фильм «Тайна Снежной Королевы» - Администрация Кировского районаСтрана: Россия Жанр: детский Хронометраж: 90 мин Возрастное ограничение : 6+ Организатор показа: ГБУК КО « Инновационный Культурный Центр» Дата проведения: 19 августа 2017 г. Время:
16.08.2017 Администрация Кировского района
DSC_0253 - Газета Заря
Дивные Берега
смогли посетить те, кто провел прошедшие выходные близ деревни Прудки… Музыкальный фестиваль «Дивные Берега» в нашем районе проходил впервые, и открытие его состоялось в пятницу вечером.
Газета Заря
Владимир Мединский посетил Калужскую область
4 августа состоялась рабочая поездка министра культуры Российской Федерации Владимира Мединского в Калужскую область.
Газета Заря
День открытых дверей в городских музеях - Газета Боровские известия
День открытых дверей в городских музеях
19 августа в День города, в рамках масштабного фестиваля «Боровск в зеркале столетия», городские музеи открывают свои двери боровчанам и гостям районного центра.
Газета Боровские известия
hkjjewj1dm0 - Газета Обнинский ВестникСубботнее утро для спортивных обнинцев началось с «Дороги добра». Празднование Дня физкультурника стало знаковым событием в спортивной истории Обнинска.
17.08.2017 Газета Обнинский Вестник
anapa-d0bfd0bbd18fd0b6d0bdd0b8d186d18b1 - Газета Обнинский ВестникВ финале Первенства России по пляжному волейболу, который проходил с 8 по 11 августа в Анапе, обнинские спортсменки в возрастной категории до 19 лет завоевали престижные награды: 1 место – Мария Бочарова,
17.08.2017 Газета Обнинский Вестник
Илья Ищенко — игрок ФК «Калуга»! - ФК КалугаСостав «Калуги» пополнился ещё одним игроком. Илья Алексеевич Ищенко Позиция: вратарь Дата рождения: 24.02.1997 Прошлые команды: «Велес» Москва,
17.08.2017 ФК Калуга
Комиссия выбирает самый благоустроенный дом - Калужская неделя
Комиссия выбирает самый благоустроенный дом
В мае в Калуге стартовал городской конкурс «Дом образцового содержания», ставший традиционным и завоевавший признание у калужан.
Калужская неделя
Быстрее, выше, сильнее...
В рамках празднования Дня физкультурника команда Боровска приняла участие в районных соревнованиях в Балабанове.
Газета Боровские известия
Спорт. Новости
Наши пляжницы - победители и призеры первенства России В финале первенства России по пляжному волейболу, который проходил с 8 по 11 августа в Анапе,
Гaзeтa Обнинск
СКР проверит обстоятельства смерти ребенка при пожаре в пригороде Калуги - Калужская неделяТрехмесячный мальчик погиб при пожаре  в поселке Муратовский щебзавод. Трагедия произошла 16 августа, около десяти часов вечера.
17.08.2017 Калужская неделя
Обезврежены 14 взрывоопасных предметов времён войны на территории Юхновского и Спас-Деменского районов Калужской области - МЧСОт начальника МОМВД России «Юхновский» в оперативную дежурную смену Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России по Калужской области поступило сообщение об обнаружении боеприпаса времен войны в лесном массиве в д.
17.08.2017 МЧС
В Обнинске проверяют готовность образовательных учреждений к новому учебному году - Телерадиокомпания НикаВ Обнинске с 14 августа начала работать комиссия по приёмке образовательных учреждений к новому учебному году, в состав которой вошли представители администрации, управления общего образования, ОМВД,
16.08.2017 Телерадиокомпания Ника
В Калуге на Королева сильный пожар, горит двухэтажное здание - Телерадиокомпания НикаОгненное шоу в центре города парализовало движение транспорта и собрало толпу зрителей.
16.08.2017 Телерадиокомпания Ника
НКО-0816.jpg - ГТРК КалугаВопросы грантовой поддержки некоммерческих организаций обсудили участники круглого стола организованный региональным министерством внутренней политики и массовых коммуникаций.
16.08.2017 ГТРК Калуга