Новости города БезФормата.Ru
Калуга
Главные новости
 
Задать вопрос?

Отвечаем на вопросы

28 июня 2017 года состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Калужского УФАС России по итогам первого квартала 2017 года.

По итогам мероприятия участникам предлагалось заполнить специальную анкету, в одном из пунктов которой можно задать вопросы о правоприменительной практике, возникающие при осуществлении  государственного надзора за соблюдением антимонопольного законодательства.

Представляем ответы на поставленные вопросы.

 

Вопрос:

При осуществлении закупки на выполнение работ по текущему / капитальному ремонтам в документации об электронном аукционе Заказчик устанавливает требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе:

в составе первых частей:

- согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе;

- конкретные показатели используемого товара.

 

1. При установлении в конкретных показателях ГОСТа (например, по краске или грунтовке) участник в составе первых частей заявок не указывает данный ГОСТ или направляет сертификат соответствия товара, не совпадающий с ГОСТОм, будет ли это являться основанием к отклонению данного участника?

2. При описании характеристик конкретных показателей, на некоторые материалы отсутствует ГОСТ (например, краска акриловая) или недействителен, как поступить, чтобы правильно была составлена документация, не ограничивающая действия участника.

 

Ответ:

1) В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, наименование ГОСТ в данном случае является условием заказчика и не является конкретным показателем товара, а, значит, не подлежит указанию в первой части заявки. В случае, если участник указал все показатели, соответствующие требованиям документации и при этом не указал ссылку на ГОСТ, такая заявка не может быть признана не соответствующей требованиям документации.

Кроме того, направление сертификата соответствия товара в составе заявки с показателями, не совпадающими с показателями ГОСТ, при указании в первой части заявки показателей, соответствующих требованиям документации, также не является основанием для отклонения такой заявки.

2) При отсутствии ГОСТ на какой-либо товар, Заказчик руководствуется положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также собственной потребностью и показателями товара, которые являются значимыми для Заказчика.

 

Вопрос:

Как правильно описать показатели в спецификации продукта питание для собак, кошек и др. видов домашних животных? Можно ли переписать состав продукта с пачки? Указывать конкретную %-ку жиров, белков, углеводов и т.д. ? Витаминный состав?

Ответ:

При описании объекта закупки следует руководствоваться положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в том числе частью 2 статьи 33 указанного закона, согласно которой в документации о закупке указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, при условии, что такие показатели не влекут за собой ограничение количества участников закупки.

 

Вопрос:

1. При заключении контракта на оказание медицинских услуг (медицинской помощи) насколько правомерным считается включение в предмет контракта оказание предрейсовых медицинских осмотров (т.е. все медицинские услуги в одном комплекте), причем тарифы на оказание тех и других услуг разные.

2. Заказчик использует информационный пакет услуг, предоставляемый «Консультант – Плюс». При проведении аукциона, по итогам контракт заключается по истечении 10 дней, до предполагаемой даты, нужной заказчику. Получается, что предыдущий контракт заканчивает свое действие 60.06.2017, новый начинается 11. Как прописать эти  10 дней, если пакет услуг не прерывается?

 

Ответ:

1) В данном случае, при принятии решения о включении в предмет контракта медицинских услуг и предрейсовых осмотров, следует учитывать характер оказания данных услуг, а также требования, предъявляемые к лицам, оказывающим данные услуги. При этом, используются правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с учетом статьи 8 указанного закона, согласно которой запрещается совершение заказчиками любых действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

2) Из п. 3 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" следует, что заключение контрактов - гражданско-правовых договоров в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируется законодательством о контрактной системе в сфере закупок, которое основывается на положениях Бюджетного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения (смотрите также постановление Президиума ВАС РФ от 23.08.2005 N 1928/05).

 

Вопрос:

1. В каких случаях заказчик обязан направить документы в ФАС о недобросовестном поставщике (РНП), а когда можно ограничиться протоколом? (при уклонении победителем аукциона от заключения контракта)

2. Какова сейчас практика в случае: при закупке (услуг) эл. аукционом, может ли заказчик (по согласованию с поставщиком) менять количество работы (услуги) по контракту, но в рамках запланированной суммы, выделенной ранее для этой закупки?

 

Ответ:

1) В соответствии с частями 4, 5 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик обязан направить сведения в антимонопольный орган в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с участником закупки заявке или предложению которого присвоен второй номер, а также во всех случаях при уклонении единственного участника закупки от заключения контракта.

2) В соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в частности, в следующем случае: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

 

Вопрос:

1.Рассматривает ли УФАС обращения граждан, не связанные с предпринимательской деятельностью?

2. В газораспределительную организацию (далее – ГРО) обратился гражданин с заявкой на подключение к сетям газораспределения данной ГРО в рамках Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314. Между сторонами был заключен договор подключения. Заявитель в ходе исполнения договора не исполнил принятые на себя обязательства по выполнению технических условий. В связи с чем, ГРО не смогло в срок, указанный в договоре осуществить подключение Заявителя. Признается ли несоблюдение сроков подключения Заявителя нарушением антимонопольного законодательства со стороны ГРО?

 

Ответ:

1. Да, рассматриваем.

2. На данный вопрос невозможно ответить определенно ввиду отсутствия исходных данных.

 

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Интерьер Групп» на действия комиссии заказчика – УМВД России по Калужской области при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка мебели.
06.07.2017 УФАС по Калужской области
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Вуклэр» на положения аукционной документации заказчика - ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» при проведении аукциона в электронной форме,
04.07.2017 УФАС по Калужской области
На основании решения по результатам рассмотрения жалобы ООО «Вуклэр» на положения аукционной документации заказчика - ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» при проведении аукциона в электронной форме,
04.07.2017 УФАС по Калужской области
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Сибпромстрой» на действия комиссии уполномоченного органа – Министерства конкурентной политики Калужской области при проведении аукциона в электронной форме,
30.06.2017 УФАС по Калужской области
В Белгородской области прошел совет законодателей ЦФО - Законодательное Собрание22.09.2017 15:59 22 сентября в Белгородской области состоялось заседание совета законодателей ЦФО Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО.
22.09.2017 Законодательное Собрание
Прокуратура Дзержинского района с представителем Приокского управления Ростехнадзора провела проверку исполнения требований о  промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности индивидуального предпринимателя.
22.09.2017 Прокуратура
08 сентября 2017 года состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Калужского УФАС России по итогам второго квартала 2017 года.
22.09.2017 УФАС по Калужской области
мусорные-контейнеры0314.jpg - ГТРК КалугаЗа сбор, вывоз и захоронение твёрдых коммунальных отходов калужане будут платить больше.
22.09.2017 ГТРК Калуга
В Калужской области стартовала традиционная акция «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях» - УПЧВ Калужской области стартовала традиционная акция «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях»   Седьмая Всероссийская акция «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях» началась в Калужской области.
22.09.2017 УПЧ
мусорные-контейнеры0314.jpg - ГТРК КалугаЗа сбор, вывоз и захоронение твёрдых коммунальных отходов калужане будут платить больше.
22.09.2017 ГТРК Калуга
В Белгородской области прошел совет законодателей ЦФО - Законодательное Собрание22.09.2017 15:59 22 сентября в Белгородской области состоялось заседание совета законодателей ЦФО Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО.
22.09.2017 Законодательное Собрание
В Калужской области стартовала традиционная акция «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях» - УПЧВ Калужской области стартовала традиционная акция «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях»   Седьмая Всероссийская акция «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях» началась в Калужской области.
22.09.2017 УПЧ
В Куйбышевском районе завершается строительство крупного животноводческого комплекса
16 сентября в ходе рабочей поездки в Куйбышевский район области губернатор Анатолий Артамонов посетил строящийся животноводческий комплекс «Мясная ферма «Фроловка».
Газета Боровские известия
В Калужской области формируются команды по развитию моногородов и создаются условия для локализации производства
14 сентября состоялось первое заседание шестой сессии Законодательного Собрания.
Газета Боровские известия
Вопросы улучшения инвестиционного климата – в центре внимания Правительства области - Газета Боровские известия
Вопросы улучшения инвестиционного климата – в центре внимания Правительства области
11 сентября губернатор Анатолий Артамонов провел очередное заседание регионального кабинета министров.
Газета Боровские известия
Следователи установили обстоятельства пропажи пенсионера из Обнинска - Следственный комитетВ конце июня 2017 года в полицию обратилась жительница Краснодарского края, которая сообщила, что ее знакомый житель Обнинска, 63-летний военный пенсионер, в течение пяти месяцев не выходит на связь.
22.09.2017 Следственный комитет
В Калуге следователи установили обстоятельства исчезновения местного жителя - Следственный комитетФото с места происшествия В ночь на 12 апреля 2017 года в Калуге пропал 43-летний местный житель.
21.09.2017 Следственный комитет
Суд1025.jpg - ГТРК КалугаКалужский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении 49-летней калужанки.
22.09.2017 ГТРК Калуга
Две 19-летние студентки обворовали магазин косметики - Калужская неделя
Две 19-летние студентки обворовали магазин косметики
До пяти лет лишения свободы грозит двум калужским студенткам, попавшимся на краже в магазине косметики на улице Никитина.
Калужская неделя
Легковушка сбила 11-летнего мальчика в Калуге - Калужская неделя
Легковушка сбила 11-летнего мальчика в Калуге
Вечером 18 сентября на улице Постовалова автомобиль ВАЗ 21074 сбил 11-летнего школьника.
Калужская неделя
Маленький-принц0922.jpg - ГТРК КалугаВ пятый день работы фестиваль искусств «Калужская осень» открывает двери для самых маленьких зрителей.
22.09.2017 ГТРК Калуга
Фестиваль творчества работающей молодежи - Молодежь Калужской областиМинистерство образования и науки Калужской области совместно с Государственным бюджетным учреждением Калужской области «Областной молодежный центр» проводят Фестиваль творчества работающей молодежи Калужской области в 20
22.09.2017 Молодежь Калужской области
Приходите, сделаем Вам смешно! - Городская управа21 сентября в Калужском театре кукол состоялась премьера первого спектакля, предназначенного для взрослой аудитории, «Кабаре «Seсond Hand».
22.09.2017 Городская управа
В Калужском театре кукол поставили спектакль для взрослых - Калужская неделя
В Калужском театре кукол поставили спектакль для взрослых
21 сентября в Калужском театре кукол состоялась премьера первого спектакля, предназначенного для взрослой аудитории, «Кабаре «Seсond Hand».
Калужская неделя
d0b2d18bd181d182d0b0d0b2d0bad0b0 - Газета Обнинский Вестник
Красота мира на полотнах
17 сентября в музее истории Обнинска открылась художественная выставка «Сохраним красоту Божьего мира».
Газета Обнинский Вестник
«Маленького принца» прочитали под музыку для детей - Калужская неделя
«Маленького принца» прочитали под музыку для детей
Ведущий актер калужского областного драматического театра Леонид Клец прочитал сказку Антуана де Сент Экзюпери «Маленький принц» в сопровождении муниципального камерного оркестра на сцене Калужского Дома музыки.
Калужская неделя
91pfwGOtYUc - ФК КалугаВ очередном матче Чемпионата КФЛ крупно уступила соперникам. «Калуга-2» — «СССР» — 0:5 В первом тайме при равной игре больше повезло футболистам «СССР»: после дальнего удара Сергея Акимова мяч оказался в воротах — 0:1.
21.09.2017 ФК Калуга
Калужане продолжают готовиться к труду и обороне - Телерадиокомпания НикаСдача норм ГТО поможет получить молодым жителям области дополнительные баллы к единому государственному экзамену.
22.09.2017 Телерадиокомпания Ника
Олимпийский-день0922.jpg - ГТРК КалугаОлимпийский день в школе №16 проводят уже два года. Участниками соревнований стали школьники с пятого по одиннадцатый классы и состязаться команды будут между собой до самого окончания учебного года.
22.09.2017 ГТРК Калуга
d0bdd0b8d0bad0bed0bbd0b0d0b9-d0bfd0bbd0b0d182d0bed188d0b5d187d0bad0b8d0bd - Газета Обнинский Вестник
Задача прежняя – работать на результат
До 1 января 2018 года во всех субъектах РФ школы, которые занимаются подготовкой спортивного резерва, должны перейти из учреждений дополнительного образования в учреждения спортивной подготовки.
Газета Обнинский Вестник
Куда пропали бегуны? - Газета Боровские известия
Куда пропали бегуны?
Обычно в дни проведения легкоатлетических соревнований «Боровская верста» на подступах к бору слышится оживление.
Газета Боровские известия
img_5877 - Газета Обнинский Вестник
В боулинг играют все!
15 сентября в Развлекательном центре “АТОМ” при поддержке администрации г.Обнинска состоялся командный турнир по боулингу “КУБОК НМ-СТУДИИ”.
Газета Обнинский Вестник
В Калуге стартовал фестиваль «Открываем книгу – открываем мир!» - Телерадиокомпания НикаВпервые в Калуге в ИКЦ стартовал книжный фестиваль «Открываем книгу – открываем мир».
22.09.2017 Телерадиокомпания Ника
22 сентября в посёлке Думиничи министр труда и социальной защиты области Павел Коновалов и глава районной администрации Владимир Жипа приняли участие в торжественной церемонии вручения ключей от однокомнатных квартир детям-сиротам.
22.09.2017 Администрация Калужской области
Следователи установили обстоятельства пропажи пенсионера из Обнинска - Следственный комитетВ конце июня 2017 года в полицию обратилась жительница Краснодарского края, которая сообщила, что ее знакомый житель Обнинска, 63-летний военный пенсионер, в течение пяти месяцев не выходит на связь.
22.09.2017 Следственный комитет
Первая клятва – начало большого пути! - УФССПСегодня кадеты специализированного класса судебных приставов УФССП России по Калужской области приняли клятву на верность служению Отечеству.
22.09.2017 УФССП
По приглашению Александра Авдеева делегация Калужской области посетила Государственную Думу РФ - Единая РоссияКалужские единороссы и молодогвардейцы побывали на экскурсии в Государственной Думе России Сегодня, 22 сентября, состоялась экскурсия представителей Калужской области в Государственную Думу Российской Федерации,
22.09.2017 Единая Россия