Новости города БезФормата.Ru
Калуга
Главные новости
 
Задать вопрос?

Отвечаем на вопросы

28 июня 2017 года состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Калужского УФАС России по итогам первого квартала 2017 года.

По итогам мероприятия участникам предлагалось заполнить специальную анкету, в одном из пунктов которой можно задать вопросы о правоприменительной практике, возникающие при осуществлении  государственного надзора за соблюдением антимонопольного законодательства.

Представляем ответы на поставленные вопросы.

 

Вопрос:

При осуществлении закупки на выполнение работ по текущему / капитальному ремонтам в документации об электронном аукционе Заказчик устанавливает требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе:

в составе первых частей:

- согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе;

- конкретные показатели используемого товара.

 

1. При установлении в конкретных показателях ГОСТа (например, по краске или грунтовке) участник в составе первых частей заявок не указывает данный ГОСТ или направляет сертификат соответствия товара, не совпадающий с ГОСТОм, будет ли это являться основанием к отклонению данного участника?

2. При описании характеристик конкретных показателей, на некоторые материалы отсутствует ГОСТ (например, краска акриловая) или недействителен, как поступить, чтобы правильно была составлена документация, не ограничивающая действия участника.

 

Ответ:

1) В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, наименование ГОСТ в данном случае является условием заказчика и не является конкретным показателем товара, а, значит, не подлежит указанию в первой части заявки. В случае, если участник указал все показатели, соответствующие требованиям документации и при этом не указал ссылку на ГОСТ, такая заявка не может быть признана не соответствующей требованиям документации.

Кроме того, направление сертификата соответствия товара в составе заявки с показателями, не совпадающими с показателями ГОСТ, при указании в первой части заявки показателей, соответствующих требованиям документации, также не является основанием для отклонения такой заявки.

2) При отсутствии ГОСТ на какой-либо товар, Заказчик руководствуется положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также собственной потребностью и показателями товара, которые являются значимыми для Заказчика.

 

Вопрос:

Как правильно описать показатели в спецификации продукта питание для собак, кошек и др. видов домашних животных? Можно ли переписать состав продукта с пачки? Указывать конкретную %-ку жиров, белков, углеводов и т.д. ? Витаминный состав?

Ответ:

При описании объекта закупки следует руководствоваться положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в том числе частью 2 статьи 33 указанного закона, согласно которой в документации о закупке указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, при условии, что такие показатели не влекут за собой ограничение количества участников закупки.

 

Вопрос:

1. При заключении контракта на оказание медицинских услуг (медицинской помощи) насколько правомерным считается включение в предмет контракта оказание предрейсовых медицинских осмотров (т.е. все медицинские услуги в одном комплекте), причем тарифы на оказание тех и других услуг разные.

2. Заказчик использует информационный пакет услуг, предоставляемый «Консультант – Плюс». При проведении аукциона, по итогам контракт заключается по истечении 10 дней, до предполагаемой даты, нужной заказчику. Получается, что предыдущий контракт заканчивает свое действие 60.06.2017, новый начинается 11. Как прописать эти  10 дней, если пакет услуг не прерывается?

 

Ответ:

1) В данном случае, при принятии решения о включении в предмет контракта медицинских услуг и предрейсовых осмотров, следует учитывать характер оказания данных услуг, а также требования, предъявляемые к лицам, оказывающим данные услуги. При этом, используются правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с учетом статьи 8 указанного закона, согласно которой запрещается совершение заказчиками любых действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

2) Из п. 3 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" следует, что заключение контрактов - гражданско-правовых договоров в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируется законодательством о контрактной системе в сфере закупок, которое основывается на положениях Бюджетного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения (смотрите также постановление Президиума ВАС РФ от 23.08.2005 N 1928/05).

 

Вопрос:

1. В каких случаях заказчик обязан направить документы в ФАС о недобросовестном поставщике (РНП), а когда можно ограничиться протоколом? (при уклонении победителем аукциона от заключения контракта)

2. Какова сейчас практика в случае: при закупке (услуг) эл. аукционом, может ли заказчик (по согласованию с поставщиком) менять количество работы (услуги) по контракту, но в рамках запланированной суммы, выделенной ранее для этой закупки?

 

Ответ:

1) В соответствии с частями 4, 5 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик обязан направить сведения в антимонопольный орган в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с участником закупки заявке или предложению которого присвоен второй номер, а также во всех случаях при уклонении единственного участника закупки от заключения контракта.

2) В соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в частности, в следующем случае: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

 

Вопрос:

1.Рассматривает ли УФАС обращения граждан, не связанные с предпринимательской деятельностью?

2. В газораспределительную организацию (далее – ГРО) обратился гражданин с заявкой на подключение к сетям газораспределения данной ГРО в рамках Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314. Между сторонами был заключен договор подключения. Заявитель в ходе исполнения договора не исполнил принятые на себя обязательства по выполнению технических условий. В связи с чем, ГРО не смогло в срок, указанный в договоре осуществить подключение Заявителя. Признается ли несоблюдение сроков подключения Заявителя нарушением антимонопольного законодательства со стороны ГРО?

 

Ответ:

1. Да, рассматриваем.

2. На данный вопрос невозможно ответить определенно ввиду отсутствия исходных данных.

 

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Интерьер Групп» на действия комиссии заказчика – УМВД России по Калужской области при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка мебели.
06.07.2017 УФАС по Калужской области
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Вуклэр» на положения аукционной документации заказчика - ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» при проведении аукциона в электронной форме,
04.07.2017 УФАС по Калужской области
На основании решения по результатам рассмотрения жалобы ООО «Вуклэр» на положения аукционной документации заказчика - ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» при проведении аукциона в электронной форме,
04.07.2017 УФАС по Калужской области
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Сибпромстрой» на действия комиссии уполномоченного органа – Министерства конкурентной политики Калужской области при проведении аукциона в электронной форме,
30.06.2017 УФАС по Калужской области
Калужскую область посетила делегация Общественной палаты России - Газета Маяк19 января в Калуге завершились мероприятия двухдневного выездного заседания Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и дорогам.
19.01.2018 Газета Маяк
В Управлении Федеральной налоговой службы по Калужской области подвели итоги декларационной кампании 2017 ода - УФНСПодведены итоги  декларационной кампании 2017 года. Она прошла активнее, чем в прошлом году.
19.01.2018 УФНС
В Калуге открылась выставка, посвященная истории выборов - Законодательное Собрание19 января в выставочном зале Государственного архива Калужской области состоялось торжественное открытие экспозиции «Моя личная история выборов: Избирательные права и участие граждан в голосованиях.
19.01.2018 Законодательное Собрание
Прокуратура Жуковского района провела проверку исполнения законодательства в сфере образования.
19.01.2018 Прокуратура
В Мосальском районе организован действенный контроль качества  школьного питания - Законодательное СобраниеВ Законодательном Собрании Калужской области, по инициативе депутатов фракции «Единая Россия», создана рабочая группа под руководством депутата Оксаны Черкасовой по вопросам изучения организации и качества питания школьников.
19.01.2018 Законодательное Собрание
19 января в Калуге завершились мероприятия двухдневного выездного заседания Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и дорогам.
19.01.2018 Администрация Калужской области
Специалисты Управления провели семинар для налогоплательщиков - УФНСПервый в текущем году семинар прошел в Бизнес - Центре Калужской ТПП, в котором приняли участие руководители и специалисты 70 компаний Калуги и Калужской области.
18.01.2018 УФНС
Госдума рассмотрит законопроект о реформе судов в Калужской области - Законодательное СобраниеГосдума рассматривает 19 января в третьем, окончательном чтении, законопроект о реформе судов в Калужской области.
19.01.2018 Законодательное Собрание
Калужскую область посетила делегация Общественной палаты России - Газета Маяк
Калужскую область посетила делегация Общественной палаты России
19 января в Калуге завершились мероприятия двухдневного выездного заседания Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и дорогам.
Газета Маяк
В Законодательном Собрании Калужской области
ДЕПУТАТЫ НАМЕРЕНЫ УЛУЧШИТЬ КАЧЕСТВО ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ Под председательством депутата Законодательного Собрания Оксаны Черкасовой состоялось первое заседание рабочей группы,
Гaзeтa Обнинск
У Руслана Саидова новый заместитель - Газета Маяк
У Руслана Саидова новый заместитель
Начало 2018 года ознаменовался кадровыми изменениями в городе Малоярославце.
Газета Маяк
Сотрудники МОМВД России «Людиновский» раскрыли кражу ювелирных изделий - УМВД Калужской областиВ дежурную часть МОМВД России «Людиновский» поступило заявление 54-летней жительницы города Людиново.
20.01.2018 УМВД Калужской области
В дежурную часть МОМВД России «Людиновский» поступило заявление о краже одноколесной тачки с территории двора частного дома, расположенного в одной из деревень Людиновского района.
20.01.2018 УМВД Калужской области
КамАЗ опрокинулся в кювет под Калугой: водитель погиб - Калужская неделяДнем 18 января на автодороге Калуга — Медынь КамАЗ с автоцистерной съехал с дороги в кювет и перевернулся.
19.01.2018 Калужская неделя
В Калуге Volkswagen врезался в забор: водитель госпитализирован - Калужская неделя
В Калуге Volkswagen врезался в забор: водитель госпитализирован
ДТП произошло утром 15 января  на улице Железняки в Калуге. Как сообщили в УГИБДД, 59-летняя женщина-водитель автомобиля Volkswagen Т4 не справилась с управлением и врезалась в железобетонное ограждение.
Калужская неделя
Руководство ООО «УК «Квартал» выплатит штрафы - Калужская неделя
Руководство ООО «УК «Квартал» выплатит штрафы
28 декабря 2017 года в Калужском районном суде был оглашен приговор по уголовному делу,
Калужская неделя
КРИМИНАЛЬНАЯ ХРОНИКА
Первые дни января добавили работы сотрудникам дежурной части ОМВД России по г.Обнинску Так, 1 января поступило заявление от местной жительницы о краже велосипеда,
Гaзeтa Обнинск
В Калуге открыли выставку «Моя личная история выборов» - Калужская неделяВ пятницу, 19 декабря, в выставочном зале Государственного архива Калужской области открылась выставка «Моя личная история выборов».
19.01.2018 Калужская неделя
Жители города Жуков поучастовали в фестивале «Выходи гулять» - Единая РоссияФестиваль проводится по всей России в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на благоустроенных в рамках проекта территориях На благоустроенной в 2017 году общественной территории по ул.
19.01.2018 Единая Россия
Вернисаж  «По следам Третьяковки» прошел   в культурно-досуговом центре женской исправительной колонии - УФСИНВ калужской исправительной колонии №7 УФСИН России, по инициативе членов клуба «Искусство», прошел вернисаж «По следам Третьяковки».
18.01.2018 УФСИН
Оркестр, хор, джаз и «Битлз» - Калужская неделя
Оркестр, хор, джаз и «Битлз»
16 января  в Калужском Доме музыки состоялся большой концерт «Let it be», посвященный творчеству легендарной британской группы «Битлз».
Калужская неделя
В Калуге пройдет фестиваль авторской и туристской песни - Калужская неделя
В Калуге пройдет фестиваль авторской и туристской песни
В четверг, 25 января, в  Калужском областном центре туризма, краеведения и экскурсий пройдет десятый открытый фестиваль туристской и авторской песни.
Калужская неделя
Фестиваль устроит личностный подход к Владимиру Высоцкому - Калужская неделя
Фестиваль устроит личностный подход к Владимиру Высоцкому
С 24 по 31 января в Калуге пройдет фестиваль «Сердцем хранимые. Владимир Высоцкий».
Калужская неделя
Эдуард Дёмин : «Создаём молодой боеспособный коллектив» - ФК КалугаИнтервью главного тренера ФК «Калуга» из свежего номера газеты «Калужский перекресток».
19.01.2018 ФК Калуга
Записки атташе. Едва не сдуло, или как показать себя при штормовом ветре - ФК КалугаПервый выездной матч в 2018 году нам предстояло сыграть в Москве. И путь в столицу мы начали еще затемно.
17.01.2018 ФК Калуга
Сборная Сенегала на ЧМ-2018 по футболу будет тренироваться в Калуге - Калужская неделяКоманда сборной Сенегала выбрала  Калугу для проживания и подготовки своих футболистов к чемпионату мира по футболу 2018 года.
18.01.2018 Калужская неделя
Калужанки сшили старинную форму пожарного - Калужская неделя
Калужанки сшили старинную форму пожарного
За отличную работу сотрудникам калужской женской колонии вручили памятные медали МЧС России «Маршал Василий Чуйков».
Калужская неделя
Калуга примет «Лигу чемпионов» - Калужская неделя
Калуга примет «Лигу чемпионов»
В Калуге 28 января на «Альянс Арене» (ул. Болдина, 22) впервые пройдет первый этап турнира «Лига чемпионов» — соревнований по лазертагу межрегионального характера.
Калужская неделя
Соревнования по бадминтону выиграла команда города Калуги - Калужская неделя
Соревнования по бадминтону выиграла команда города Калуги
В Калуге 13 января в спортивном комплексе школы олимпийского резерва «Труд» прошли соревнования по бадминтону в зачет спартакиады среди руководителей и сотрудников администраций муниципальных районов и городских округов
Калужская неделя
В Калуге открыли выставку «Моя личная история выборов» - Калужская неделяВ пятницу, 19 декабря, в выставочном зале Государственного архива Калужской области открылась выставка «Моя личная история выборов».
19.01.2018 Калужская неделя
19 января в Калуге завершились мероприятия двухдневного выездного заседания Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и дорогам.
19.01.2018 Администрация Калужской области
Зерновую улицу перекроют - Калужская неделяВ связи с проведением работ по подключению объекта к магистральной сети водоснабжения на перекрестке Зерновой и Мельничной 23, 24,
19.01.2018 Калужская неделя
Поздравление депутата Госдумы РФ Виктора Дзюбы - Единая Россия19 января православные отмечают один из важнейших и почитаемых христианских праздников — Крещение Господне Дорогие друзья!
19.01.2018 Единая Россия
19 января в Калуге министр конкурентной политики области Николай Владимиров провел совместное заседание штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение цен на продовольственные товары,
19.01.2018 Администрация мо