Новости города БезФормата.Ru
Калуга
Главные новости
 
Задать вопрос?

Отвечаем на вопросы

28 июня 2017 года состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Калужского УФАС России по итогам первого квартала 2017 года.

По итогам мероприятия участникам предлагалось заполнить специальную анкету, в одном из пунктов которой можно задать вопросы о правоприменительной практике, возникающие при осуществлении  государственного надзора за соблюдением антимонопольного законодательства.

Представляем ответы на поставленные вопросы.

 

Вопрос:

При осуществлении закупки на выполнение работ по текущему / капитальному ремонтам в документации об электронном аукционе Заказчик устанавливает требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе:

в составе первых частей:

- согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе;

- конкретные показатели используемого товара.

 

1. При установлении в конкретных показателях ГОСТа (например, по краске или грунтовке) участник в составе первых частей заявок не указывает данный ГОСТ или направляет сертификат соответствия товара, не совпадающий с ГОСТОм, будет ли это являться основанием к отклонению данного участника?

2. При описании характеристик конкретных показателей, на некоторые материалы отсутствует ГОСТ (например, краска акриловая) или недействителен, как поступить, чтобы правильно была составлена документация, не ограничивающая действия участника.

 

Ответ:

1) В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, наименование ГОСТ в данном случае является условием заказчика и не является конкретным показателем товара, а, значит, не подлежит указанию в первой части заявки. В случае, если участник указал все показатели, соответствующие требованиям документации и при этом не указал ссылку на ГОСТ, такая заявка не может быть признана не соответствующей требованиям документации.

Кроме того, направление сертификата соответствия товара в составе заявки с показателями, не совпадающими с показателями ГОСТ, при указании в первой части заявки показателей, соответствующих требованиям документации, также не является основанием для отклонения такой заявки.

2) При отсутствии ГОСТ на какой-либо товар, Заказчик руководствуется положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также собственной потребностью и показателями товара, которые являются значимыми для Заказчика.

 

Вопрос:

Как правильно описать показатели в спецификации продукта питание для собак, кошек и др. видов домашних животных? Можно ли переписать состав продукта с пачки? Указывать конкретную %-ку жиров, белков, углеводов и т.д. ? Витаминный состав?

Ответ:

При описании объекта закупки следует руководствоваться положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в том числе частью 2 статьи 33 указанного закона, согласно которой в документации о закупке указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, при условии, что такие показатели не влекут за собой ограничение количества участников закупки.

 

Вопрос:

1. При заключении контракта на оказание медицинских услуг (медицинской помощи) насколько правомерным считается включение в предмет контракта оказание предрейсовых медицинских осмотров (т.е. все медицинские услуги в одном комплекте), причем тарифы на оказание тех и других услуг разные.

2. Заказчик использует информационный пакет услуг, предоставляемый «Консультант – Плюс». При проведении аукциона, по итогам контракт заключается по истечении 10 дней, до предполагаемой даты, нужной заказчику. Получается, что предыдущий контракт заканчивает свое действие 60.06.2017, новый начинается 11. Как прописать эти  10 дней, если пакет услуг не прерывается?

 

Ответ:

1) В данном случае, при принятии решения о включении в предмет контракта медицинских услуг и предрейсовых осмотров, следует учитывать характер оказания данных услуг, а также требования, предъявляемые к лицам, оказывающим данные услуги. При этом, используются правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с учетом статьи 8 указанного закона, согласно которой запрещается совершение заказчиками любых действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

2) Из п. 3 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" следует, что заключение контрактов - гражданско-правовых договоров в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируется законодательством о контрактной системе в сфере закупок, которое основывается на положениях Бюджетного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения (смотрите также постановление Президиума ВАС РФ от 23.08.2005 N 1928/05).

 

Вопрос:

1. В каких случаях заказчик обязан направить документы в ФАС о недобросовестном поставщике (РНП), а когда можно ограничиться протоколом? (при уклонении победителем аукциона от заключения контракта)

2. Какова сейчас практика в случае: при закупке (услуг) эл. аукционом, может ли заказчик (по согласованию с поставщиком) менять количество работы (услуги) по контракту, но в рамках запланированной суммы, выделенной ранее для этой закупки?

 

Ответ:

1) В соответствии с частями 4, 5 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик обязан направить сведения в антимонопольный орган в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с участником закупки заявке или предложению которого присвоен второй номер, а также во всех случаях при уклонении единственного участника закупки от заключения контракта.

2) В соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в частности, в следующем случае: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

 

Вопрос:

1.Рассматривает ли УФАС обращения граждан, не связанные с предпринимательской деятельностью?

2. В газораспределительную организацию (далее – ГРО) обратился гражданин с заявкой на подключение к сетям газораспределения данной ГРО в рамках Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314. Между сторонами был заключен договор подключения. Заявитель в ходе исполнения договора не исполнил принятые на себя обязательства по выполнению технических условий. В связи с чем, ГРО не смогло в срок, указанный в договоре осуществить подключение Заявителя. Признается ли несоблюдение сроков подключения Заявителя нарушением антимонопольного законодательства со стороны ГРО?

 

Ответ:

1. Да, рассматриваем.

2. На данный вопрос невозможно ответить определенно ввиду отсутствия исходных данных.

 

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Интерьер Групп» на действия комиссии заказчика – УМВД России по Калужской области при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка мебели.
06.07.2017 УФАС по Калужской области
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Вуклэр» на положения аукционной документации заказчика - ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» при проведении аукциона в электронной форме,
04.07.2017 УФАС по Калужской области
На основании решения по результатам рассмотрения жалобы ООО «Вуклэр» на положения аукционной документации заказчика - ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» при проведении аукциона в электронной форме,
04.07.2017 УФАС по Калужской области
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Сибпромстрой» на действия комиссии уполномоченного органа – Министерства конкурентной политики Калужской области при проведении аукциона в электронной форме,
30.06.2017 УФАС по Калужской области
ОАО «КалугаТИСИЗ» празднует 65-летие - Законодательное Собрание24.11.2017 20:56 24 ноября в Калуге состоялось торжественное мероприятие, посвященное 65-летию  ОАО «КалугаТИСИЗ».
24.11.2017 Законодательное Собрание
Депутат Госдумы Геннадий Скляр рассказал, как Обнинск может воспользоваться новыми правилами благоустройства территорий На днях Госдума в первом чтении утвердила поправки к закону о местном самоуправлении,
24.11.2017 Obninskbiz.Ru
С Днем матери! - УПЧМилые мамы! Сердечно поздравляю вас с самым трогательным праздником - Днем матери!
24.11.2017 УПЧ
Завершено изучение организации судебного делопроизводства Боровского районного суда Калужской области,
24.11.2017 Судебный департамент
В городе Сосенском построен современный детский городок - Законодательное Собрание24.11.2017 08:00 В рамках программы формирования современной городской среды в городе Сосенском построен современный детский городок.
24.11.2017 Законодательное Собрание
ОАО «КалугаТИСИЗ» празднует 65-летие - Законодательное Собрание24.11.2017 20:56 24 ноября в Калуге состоялось торжественное мероприятие, посвященное 65-летию  ОАО «КалугаТИСИЗ».
24.11.2017 Законодательное Собрание
Анатолий Артамонов призвал руководство Малоярославца и всего района «дружнее работать» - Телерадиокомпания НикаГлава региона встретился с руководством Малоярославецкого района и  районного центра.
24.11.2017 Телерадиокомпания Ника
Калужский промышленно-инновационный форум - Администрация Кировского районаТоргово-промышленная палата Калужской области с 28 по 30 ноября 2017 года проводит очередной Калужский промышленно-инновационный форум (далее – КПИФ-2017, Форум).
24.11.2017 Администрация Кировского района
Анатолий Артамонов встретился с руководством Малоярославецкого района и районного центра - Газета Маяк
Анатолий Артамонов встретился с руководством Малоярославецкого района и районного центра
23 ноября в Малоярославце состоялась рабочая встреча губернатора области с главой администрации Малоярославецкого района Алексеем Ивановым и руководителем городской администрации Русланом Саидовым,
Газета Маяк
Геннадий Скляр принял участие в заседании рабочей группы «Экологическая модернизация» в Берлине - Газета Маяк
Геннадий Скляр принял участие в заседании рабочей группы «Экологическая модернизация» в Берлине
22 ноября состоялось торжественное открытиезаседания рабочей группы «Экологическая модернизация» Форума «Петербургский диалог» на тему: Циркулярная экономика и повторное использование органических отходов.
Газета Маяк
Геннадий Скляр принял участие в техническом туре в рамках форума «Атомэко – 2017» - Газета Маяк
Геннадий Скляр принял участие в техническом туре в рамках форума «Атомэко – 2017»
20 ноября 2017 года в рамках Международного общественного форума-диалога и выставки «АтомЭко – 2017» в Обнинске состоялся технический тур дляпредставителей общественности и зарубежных гостей форума совместно с депутатом
Газета Маяк
Антитеррористические-учения2-1124.jpg - ГТРК КалугаВооруженное нападение на один из промышленных объектов области и захват заложников – калужским силовикам предстояло провести масштабную операцию по предотвращению теракта.
24.11.2017 ГТРК Калуга
Мужчина погиб в пожаре в многоквартирном доме - Телерадиокомпания НикаСледственный комитет проводит проверку по факту смерти мужчины. Пожар в квартире на втором этаже многоквартирного дома произошел сегодня в городе Людиново Калужской области.
23.11.2017 Телерадиокомпания Ника
В Калужской области сотрудники ГИБДД задержали машину, находящуюся в розыске - УМВД Калужской областиВ ночное время на 18 км автодороги 1Р:132 «Калуга-Тула-Михайлов-Рязань» в районе поворота на д.
24.11.2017 УМВД Калужской области
Полицейские накрыли плантацию наркосодержащих грибов в калужской квартире - Калужская неделя
Полицейские накрыли плантацию наркосодержащих грибов в калужской квартире
В квартире 43-летнего калужанина полицейские в ходе обыска обнаружили плантацию галлюциногенных грибов, содержащих псилоцин.
Калужская неделя
Два школьника попали под колеса авто за день в Калуге - Калужская неделя
Два школьника попали под колеса авто за день в Калуге
Во вторник, 20 ноября, два подростка получили травмы в ДТП на дорогах областного центра.
Калужская неделя
Калужский автослесарь попал под следствие за угон автомобиля клиента - Калужская неделя
Калужский автослесарь попал под следствие за угон автомобиля клиента
23-летний калужанин стал фигурантом уголовного дела по части 1 статьи 166 УК РФ («неправомерное завладение автомобилем без цели хищения»).
Калужская неделя
Картины - в дар Воскресенской школе - Администрация Кировского районаВ конце сентября в Воскресенской школе произошло неординарное событие – состоялось открытие картинной галереи.
24.11.2017 Администрация Кировского района
Энциклопедия природы от Филиппа Елгина - Калужская неделя23 ноября Калужское отделение Союза художников России представило в своем выставочном зале большую экспозицию Филиппа Николаевича Елгина (1917 – 1995), подготовленную к 100-летию мастера.
24.11.2017 Калужская неделя
Эстафета дошла до Боровска - Газета Боровские известия18 ноября в РДК состоялся благотворительный концерт в рамках эстафеты «Парк героев».
23.11.2017 Газета Боровские известия
Многогранная экспозиция - Газета Боровские известия
Многогранная экспозиция
На прошлой неделе в боровском филиале музейно-выставочного Центра имени Жукова открылась замечательная выставка художницы, живописца, графика Ирины Поляковой.
Газета Боровские известия
ПРОРЫВ. ЕЩЁ ПРОРЫВ!
Творческое шествие городского Дворца культуры к своему 45-летию продолжается!
Гaзeтa Обнинск
Выставка памятных и юбилейных медалей, знаков, значков и настольных медалей «ОКТЯБРЬ В БРОНЗЕ» - Газета Маяк
Выставка памятных и юбилейных медалей, знаков, значков и настольных медалей «ОКТЯБРЬ В БРОНЗЕ»
Выставка памятных и юбилейных медалей, знаков, значков и настольных медалей «ОКТЯБРЬ В БРОНЗЕ», в рамках Проекта «Годовщины Октября» по Калужской области  к 100–летию Великой Октябрьской социалистической революции.
Газета Маяк
Калуга и Тула будут сотрудничать в  сфере спорта - Городская управа23 ноября в городе-герое Туле, на стадионе ФК «Арсенал», состоялась встреча начальника управления физической культуры,
24.11.2017 Городская управа
Спартакиада 2017 года определила лучших волейболистов среди сотрудников учреждений УИС Калужской области - УФСИН23 ноября в спортивном зале «Динамо» состоялось первенство по волейболу среди команд учреждений УФСИН России по Калужской области в рамках Спартакиады Первенства коллектива физической культуры №4,
24.11.2017 УФСИН
Золото и бронзу взяли Калужские лыжницы на всероссийских соревнованиях - Телерадиокомпания НикаДве представительницы нашего региона удачно выступили на «Кубке Хакасии».
24.11.2017 Телерадиокомпания Ника
Калуга и Тула договорились о сотрудничестве в сфере спорта - Калужская неделя
Калуга и Тула договорились о сотрудничестве в сфере спорта
В четверг, 23 ноября, в городе-герое Туле, на стадионе ФК «Арсенал», состоялась встреча начальника управления физической культуры,
Калужская неделя
АНОНС СПОРТИВНЫХ СОБЫТИЙ
25 ноября в спорткомплексе «Олимп» состоится чемпионат и первенство Калужской области по фитнес-аэробике.
Гaзeтa Обнинск
Опытный шахматист сыграл со школьниками - Калужская неделя
Опытный шахматист сыграл со школьниками
Сеанс одновременной игры на 23-х досках в минувшую среду, 15 ноября, дал юным спортсменам-шахматистам городской общеобразовательной школы №4 в минувшую среду известный в Калуге популяризатор шахмат Сергей Шарабин.
Калужская неделя
Олег Калугин вручил в Москве «Премию Рунета-2017» - Телерадиокомпания НикаМинистр внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области Олег Калугин вручил главную интернет - награду России - «Премия Рунета-2017» в номинации «Мобильное приложение».
24.11.2017 Телерадиокомпания Ника
Калуга и Тула будут сотрудничать в  сфере спорта - Городская управа23 ноября в городе-герое Туле, на стадионе ФК «Арсенал», состоялась встреча начальника управления физической культуры,
24.11.2017 Городская управа
Пять лет строгого режима за взятку 100 тыс рублей на двоих. И штраф 2 млн рублей каждому Дело инспекторов ГИБДД обнинцам хорошо известно, о нем неоднократно писали в СМИ.
24.11.2017 Obninskbiz.Ru
Собственников жилфонда  научили делать выбор - Калужская неделяВ рамках реализации федерального партийного проекта «Управдом» и всероссийской акции «День всеобуча в сфере жилищно-коммунального хозяйства» во вторник,  21 ноября,
24.11.2017 Калужская неделя
Музей космонавтики отметил 50-летний юбилей - Городская Дума22 ноября калужский Государственный музей истории космонавтики имени К.Э.
22.11.2017 Городская Дума