Людиновских предпринимателей прессует местная прокуратура

В прокуратуру Калужской области и Генпрокуратуру России поступило обращение от предпринимателя Ирины Родиной, которая жалуется на недобросовестные действия людиновской прокуратуры.

Приведем факты из обращения.

«Я, Родина И.А., являюсь индивидуальным предпринимателем (признана лучшим молодым предпринимателем Калужской области 2013 года), а также руководителем и учредителем коммерческих организаций – ООО «КОМФОРТ», ООО «СанТехЛюкс», ООО «ТСК «Водолей». Вместе с супругом Родиным Андреем Александровичем более десяти лет занимаемся бизнесом, не влезая в политику, ни участвуя в освоении бюджетных средств, все исключительно своими силами.

За прошедшие годы сделано немало, в том числе и для родного города:
- местная футбольная команда, содержание которой вместе с содержанием стадиона приняли полностью на себя, впервые за 20 лет стала чемпионом Калужской области, а затем и победителем кубка Брянской области по мини-футболу;
- построен торговый центр «Водолей», вокруг него проведено комплексное благоустройство, построена лучшая в городе детская площадка с работающим летом бесплатным батутом;
- собственными силами в поселке Бетлица достроен много лет простоявший пустой коробкой долгострой – многоэтажный дом, часть помещений в нем бесплатно передана детской школе искусств;
- во многих социальных учреждениях (школах, детских садах и т.д.) бесплатно установлено сантехническое оборудование, пластиковые окна, проведен косметический ремонт и т.д.;
- постоянно оказывается адресная помощь нуждающимся гражданам, не остается забытым и старшее поколение;
- ведется строительство многоэтажного жилого дома, первое в городе с 2010 года.

Между тем, за последнее время я и мой супруг попали под крайне пристальный взгляд сотрудников правоохранительных органов, в том числе и прокуратуры. Создается впечатление, что все эти действия носят согласованный характер, имеющий своей целью если не отъем всего бизнеса, то попытку его парализовать.

В частности, речь идет о следующем.

1. В 2012 году мной приобретено право аренды на земельный участок площадью 8500 кв.м. по ул.Маяковского. Участок предоставлен с предварительным согласованием места размещения объекта. Соседний участок площадью 1500 кв.м. в аренду оформил мой супруг Родин А.А. на основании соглашения от 20.09.2012 о переуступке прав по договору аренды, заключенного с предыдущим арендатором.
В 2013 году земельные участки были реализованы Родиной И.А. и Родину А.А. как арендаторам, имеющим на основании ч.8 ст.22 ЗК РФ право их преимущественной покупки.
В 2014 году мной также приобретен еще один смежный участок, находящийся в частной собственности, и все три участка объединены в один с целью упрощения комплексного освоения всей имеющейся территории. Активные подготовительные работы были начаты еще на стадии аренды участков и расходы на них составили не один миллион рублей.
И вот в марте 2015 года получен иск от прокуратуры о признании недействительными договоров купли-продажи, погашении записей ЕГРП, фактически о разделе земельного участка.
Основные доводы прокуратуры:
- не было аукциона при продаже (при наличии зарегистрированных прав аренды арендатор имеет преимущественное право на выкуп),
- выкупная стоимость занижена (отчет независимого оценщика, по которому участки проданы, при этом не оспаривается).
Основание для подачи иска устно озвучены представителем прокуратуры в судебном заседании – анонимные заявления от предпринимателей города Людиново.

2. В феврале 2014 года на основании совместного заявления с прежним арендатором в мою пользу переоформлено право аренды земельного участка обшей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Калужская обл., г.Людиново, ул. Маяковского, д.81Б. При этом за прежнего арендатора была погашена задолженность по арендной плате в размере более 300 тыс. рублей. В декабре 2014 года было получено разрешение на строительство, заказана, выполнена и оплачена проектная документация на строительство специализированного магазина. Арендная плата также вносится своевременно и в полном объеме.
Несмотря на все указанные действия, в январе месяце 2015 года получаю письмо от Администрации района с предложением расторгнуть договор аренды. Основание – представление прокуратуры. В связи с неподписанием соглашения о расторжении договора аренды Администрацией подан соответствующий иск в Людиновский районный суд. В иске в качестве основания указан протест прокуратуры.
Содержание протеста и представления примерно одинаковы: земля переоформлена незаконно, полномочий у представителя прежнего арендатора на переоформление не было, Родина И.А. и Родин А.А. вступили в сговор с сотрудником Администрации Морозовым А.И., участок у Родиной необходимо отобрать, Морозова А.И. уволить.
И только после направления протеста и представления Прокуратура направила заявления о проведении проверки по признакам преступления в полицию и Следственный комитет. Результаты проверки дали диаметрально противоположный предположениям прокуратуры результат:
- оформившая доверенность нотариус пояснила, что доверенностью Насточкин А.М. (прежний арендатор) фактически произвел в пользу Родина А.А. отчуждение земельного участка и объекта незавершенного строительства; полномочия по доверенности также предусматривали заключение, подписание и регистрацию соглашения о расторжении договора аренды; при удостоверении доверенности Насточкину А.М. разъяснялись все положения, он был с ними согласен; Насточкин также подтвердил, что доверял Родину переоформить вышеуказанный земельный участок и объект незавершенного строительства.
- в действиях сотрудников Администрации отсутствуют признаки составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286, 292 ч.1 УК РФ, поскольку никакой корыстной или иной личной заинтересованности в их действиях не было, они не получили для себя выгоду имущественного характера, их действия не выходили за переделы полномочий их должностных инструкций, какие либо ложные сведения или исправления в документы не вносились;
- согласно доверенности, Насточкин А.М. наделил Родина А.А. неограниченными правами на земельный участок с кадастровым номером 40:28:01 09 06:0043, расположенный по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Маяковского, д. 81 «б».


Несмотря на результаты проверки, каких-либо действий по отзыву, отмене своих представления и протеста Людиновская прокуратура не предприняла.

3. В апреле 2014 года ООО «КОМФОРТ» выиграло аукцион на право аренды земельного участка под строительство жилого дома – первого многоквартирного жилого дома в городе за последние пять лет. В ноябре 2014 года я стала в указанной фирме директором и единственным участником. Была заказана и прошла негосударственную экспертизу проектная декларация, получено разрешение на строительство. После получения разрешения на строительство заключены и прошли государственную регистрацию договоры участия в долевом строительстве, само строительство ведется с опережением графика.
За прошедшее время наряду со строительством мне приходится постоянно отвечать на запросы полиции и Следственного комитета, инициированные прокуратурой. Причем вопросы сами по себе звучат как обвинительный приговор:
мошеннические схемы при привлечении денежных средств,
незаконное строительство,
непроведение публичных слушаний,
незаконное приобретение земельного участка в собственность,
получение кредита в 100 млн. руб. (!!!) обманным путем,
упоминание компаний, не имеющих никакого отношения ни к земельному участку, ни к строительству.
А в январе 2015 году г-ном Рыжковым М.Г. в арбитражный суд подан иск о признании недействительным аукциона, фактически – о демонтаже построенного объекта и об освобождении земельного участка. При этом в частной беседе он фактически угрожал тем, что к участию в деле подключит прокуратуру и тогда мне точно конец (чего сделано в итоге не было). Однако непонятным является такая уверенность этого гражданина, что прокуратура в любом случае будет не на моей стороне, а также то, с каких пор прокуратура стала органом устрашения.

4. В 2012 году мне был выделен земельный участок по ул.Ф. Энгельса под строительство торгового центра с предварительным согласованием места размещения объекта, издано соответствующее постановление, заключен договор аренды.
Летом 2013 года торговый центр был введен в эксплуатацию, при этом были выполнены все социальные обязательства, связанные со строительством – заасфальтированы либо вымощены плиткой подъездные пути, засеяны газоны, установлены скамейки, а также современная детская площадка.
Между тем, спустя полтора года после начала работы торгового центра у прокуратуры появились вопросы и к законности выделения земельного участка под его строительство.

В настоящее время все правовые акты органов местного самоуправления г.Людиново и Людиновского района проходят правовую экспертизу в органах прокуратуры в соответствии со ст.9.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Так почему же прокуратура не заметила все эти нарушения (если нарушения действительно были) на стадии принятия постановлений Администрации? И почему она увидела все эти нарушения намного позже и как-то синхронно? Может быть, сотрудникам Людиновской прокуратуры не хватает компетентности в решении задач, которые на них возложены?

Исходя из сведениях о судебных заседаниях по делам, рассматриваемым Людиновским районным судом и Арбитражным судом Калужской области, помимо дел, связанных с деловой деятельности меня и моего супруга, Людиновская городская прокуратура занимается в гражданской и административной сферах исключительно выдачей предписаний компаниям, обслуживающим жилищный фонд, а также привлечением мелких предпринимателей к ответственности за нарушений правил торговли. Хотелось бы узнать, в чем причина внезапного возникновения такого пристального интереса ко мне и моим организациям. Неужели в остальном в вопросах землепользования в г.Людиново все идеально, проверять больше некого и за прошедшие годы никаких нарушений обнаружено не было?

Единственное основание для проведения проверки, о котором мне известно, и только в отношении земельного участка по ул.Маяковского – анонимные обращения.

Между тем, согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

На основании изложенного, прошу провести проверку на предмет законности действий должностных лиц Людиновской городской прокуратуры по следующим вопросам:
1. Что явилось основаниями для проведения проверок по всем вышеизложенным вопросам, соблюден ли порядок назначения и проведения проверок.
2. Имелись ли законные основания для вынесения представления «Об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о противодействии коррупции» от 04.02.2015 №7-43-15 и для последующего обращения в Людиновский районный суд с иском о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков и постановлении Администрации Людиновского района.
3. Имелись ли законные основания для вынесения представления от 06.11.2014 №7-43-14 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и законодательства о муниципальной службе» и протеста от 30.10.2014 №7-42-14 на постановление главы Администрации МР «город Людиново и Людиновский район» №83 от 29.01.2014. Имеются ли основания для их отмены с учетом результатов последующих проверок.
4. Установлены ли проверками какие-либо нарушения в части предоставления в аренду земельного участка 40:28:010709:282, расположенного по адресу: Калужская обл., г.Людиново, ул.Фокина, район общежития №12, а также осуществления на нем строительства.
5. Установлены ли проверками какие-либо нарушения в части предоставления в аренду земельного участка 40:28:010607:115, расположенного по адресу: Калужская обл., г.Людиново, ул.Ф.Энгельса , д.3/1, а также строительства торгового центра «Водолей».
6. С учетом п.4,5 – имеются ли основания полагать, что более проверок в отношении указанных объектов не будет».

Генеральная прокуратура Российской федерации уже сообщила, что поскольку из сообщения не усматривается, что руководителем прокуратуры субъекта РФ принималось решение по приводимым в нем доводам, а также в целях повышения оперативности реагирования обращение направлено прокурору Калужской области Александру Гулягину для организации соответствующей проверки и информирования о результатах. Исполнение поручения контролируется Генпрокуратурой РФ.

Ещё новости о событии:

В прокуратуру Калужской области и Генпрокуратуру России поступило обращение от предпринимателя Ирины Родиной, которая жалуется на недобросовестные действия людиновской прокуратуры.
16:22 24.09.2018 iЛюдиново.Com - Людиново
В прокуратуру Калужской области и Генпрокуратуру России поступило обращение от предпринимателя Ирины Родиной, которая жалуется на недобросовестные действия людиновской прокуратуры.
16:21 24.09.2018 iKaluga.Com - Калуга
 
По теме
Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города в рамках муниципального земельного контроля в период с 06.09.2018 по 14.09.
Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» им. А.Г. Ромашина (входит в ГК «Ростех») запустило серийный выпуск остекления кабин машиниста для поездов столичного метрополитена «Москва-2024».
В пятницу, 22 марта, в Калуге прошло совместное заседание штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение цен и рабочей группы по недопущению необоснованного повышения стоимости продовольственных товаров.
Как мы уже сообщали , в пятницу Калуге прошло совместное заседание штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение цен и рабочей группы по недопущению необоснованного повышения стоимости продовольственных товаров.
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ подготовит поправки в законодательство и обратится к Президенту РФ для снижения тарифов на подключение к электросетям для многодетных семей и ветеранов СВО.
Справедливая Россия
В Калуге местный житель подозревается в хищении более 4 миллионов рублей из офисного помещения - УМВД Калужской области В дежурную часть УМВД России по городу Калуге поступило заявление от местного жителя по факту хищения сейфа с хранившимися в нем денежными средствами,  на общую сумму более 4 миллионов рублей.
УМВД Калужской области
Конфликт граждан рядом с ночным заведением в Малоярославецком районе закончился возбуждением уголовного дела - УМВД Калужской области В дежурную часть ОМВД России по Малоярославецкому району поступило сообщение из медицинского учреждения об обращении в больницу пациента с травмами, возможно криминального характера.
УМВД Калужской области
Преступления были совершены, чтобы получить страховые выплаты Источник: kp.ru В Калужской области изобличили преступную группу, которая хотела обманом получить страховые выплаты Изобличена преступная группа,
Комсомольская Правда
Якутские лидеры здравоохранения в МНТК Смоленск - Калужский филиал МНТК Микрохирургия глаза 26 марта 2024 года Лечебно-диагностическое отделение Калужского филиала МНТК имени Фёдорова в Смоленске с рабочим визитом посетили главный врач Якутской республиканской офтальмологической клинической больницы,
Калужский филиал МНТК Микрохирургия глаза
Калужские стоматологи провели онкоскрининг - Телерадиокомпания Ника С 18 по 24 марта в стоматологиях региона провели онкоскрининг. фото: Минздрав Калужской области В Калужской областной клинической стоматологической поликлинике приняли 205 пациентов.
Телерадиокомпания Ника
Ах, фестиваль! - Газета Козельск В Козельске прошел фестиваль «Душа ребенка» В среду, 20 марта, в Козельском районном Культурно-досуговом центре прошел первый муниципальный фестиваль «Душа ребенка».
Газета Козельск
Ребята узнают, что мара — это крупный южноамериканский грызун. Его еще называют патагонский заяц, или патагонская свинка.
Детская библиотека
В Козельске простились с героем СВО - Газета Козельск В пятницу, 22 марта, жители Козельского района проводили в последний путь рядового Дмитрия Володина, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в зоне СВО.
Газета Козельск