19 сентября состоялось первое заседание восьмой сессии Законодательного Собрания Калужской области. Представляем обзор итогов сессии.
ВЫБОРЫ
Депутаты приняли ряд документов, предусматривающих внесение изменений в законы о выборах Губернатора Калужской области, депутатов Законодательного Собрания, в органы местного самоуправления.
В соответствие с ними при проведении региональных выборов отменяется досрочное голосование, предусматривается возможность голосования граждан на избирательном участке по месту своего нахождения и вводится право назначения наблюдателей субъектами общественного контроля. Отмечалось, что правом досрочного голосования в регионе смогут воспользоваться только военнослужащие, например, Гвардейской Краснознамённой ракетной дивизии в г.Козельске, которые в день голосования будут находиться на военном объекте.
СПОРТ
Депутаты приняли закон о дополнительных мерах социальной поддержки педагогическим работникам, подготовившим победителей или призеров национальных, международных чемпионатов по профессиональному мастерству.
Документом предусматривается установление следующих единовременных денежных выплат педагогическим работникам:
Ряд изменений был внесен парламентариями в региональный закон «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих почетные спортивные звания «Заслуженный тренер СССР», «Заслуженный тренер РСФСР» или «Заслуженный тренер России». В ходе обсуждения отмечалось, что в настоящее время в регионе заслуженным тренерам установлена ежемесячная денежная выплата в размере 13 662 рубля. В соответствии с принятыми изменениями данная мера социальной поддержки будет предоставляться также гражданам, имеющим почетное спортивное звание заслуженного тренера бывших союзных республик, входивших в состав СССР, звания «Заслуженный мастер спорта СССР», «Заслуженный мастер спорта России», «Почетный спортивный судья России». Как отмечалось на заседании, это позволит поддержать тренеров, которые внесли большой личный вклад в подготовку спортсменов, выступающих за честь Калужской области на соревнованиях различного уровня, а также будет способствовать закреплению таких специалистов в регионе для подготовки спортсменов высокого класса и передачи опыта тренерской работы молодым специалистам.
Поддержали депутаты и внесение изменений в региональный закон «О разграничении полномочий органов государственной власти Калужской области в сфере физической культуры и спорта». Документ предполагает наделение министерста спорта полномочием по присвоению квалификационных категорий тренерам и иным специалистам в области физической культуры и спорта, а также правом участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди студентов (в том числе среди студенческих спортивных лиг), проводимых на территориях субъектов РФ.
ИМУЩЕСТВО и ТОРЫ
Областные парламентарии приняли закон о разграничении имущества муниципальных образований, расположенных на территории региона. Он направлен на урегулирование процедуры разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами в связи с разграничением полномочий. Законом устанавливается порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, список необходимых для этого документов, порядок их рассмотрения.
Кроме того, депутаты приняли областной закон, предусматривающий упрощение процедуры предоставления земельных участков в аренду для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, которые созданы в регионе. К этим территориям относятся моногорода г.Сосенский Козельского района и г.Кондрово Дзержинского района. В соответствии с документом предоставление земельных участков в аренду на этих территориях допускается без проведения торгов.
ЭЛЕКТРОННЫЕ СИГАРЕТЫ
Депутаты приняли в первом чтении законопроект «Об установлении на территории Калужской области ограничения розничной продажи электронных систем доставки никотина и их компонентов». С подобной инициативой выступили члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании области. Отмечалось, что в настоящее время электронные системы доставки никотина (вейпы) получили большое распространение в нашей стране. При их использовании производится аэрозоль, который, как правило, включает летучие органические вещества, являющиеся токсичными, что наносит существенный вред здоровью. Депутаты предложили запретить их продажу в регионе.
ЛЬГОТЫ ДЛЯ ПОЖИЛЫХ
Депутаты приняли закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области в части сохранения мер социальной поддержки лицам предпенсионного возраста. Документ предусматривает предоставление региональных льгот данной категории граждан не по достижении возраста, дающего право на назначение пенсии, а с 60 лет (для мужчин), с 55 лет (для женщин).
Кроме того, депутаты поддержали проект федерального закона, предусматривающий сохранение федеральных льгот по имущественным налогам гражданам предпенсионного возраста.
ЭКОНОМИКА
Депутаты одобрили законодательную инициативу областного парламента в Государственную Думу ФС РФ, предусматривающую внесение изменения в статью 170 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации. В ходе обсуждения отмечалось, что с 1 января 2018 года предприятия, получающие региональные субсидии, обязаны восстанавливать в федеральный бюджет сумму НДС, которую ранее не уплачивали. Это может привести к ухудшению положения ряда организаций, в первую очередь, сельскохозяйственных и промышленных предприятий, индустриальных парков. В связи применением данных правил, они будут недополучать значительные средства. Областные парламентарии предлагают отметить эту обязанность с 1 января 2019 года.
Кроме того, депутаты внесли изменения в закон «О Дорожном фонде Калужской области». Отмечалось, что документ подготовлен в связи с изменениями федерального законодательства и предусматривает дополнительный источник доходов Дорожного фонда региона за счет поступлений от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Предполагается, что объем финансовых поступлений в бюджет Дорожного фонда в связи с этими изменениями ежегодно составит около 574 млн.рублей. При этом основная доля поступлений будет обеспечена за счет функционирования системы фото– и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. На сегодняшний день в регионе функционируют 35 комплексов фиксации нарушений скоростного режима движения, 5 систем фиксации нарушений на перекрестках и 25 переносных систем. В ближайшее время их число планируется увеличить.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Депутаты внесли изменения в областной закон о благоустройстве территорий муниципальных образований Калужской области. Напомним, что региональный закон в данной сфере был принят парламентом в июне текущего года. Вместе с тем после его принятия Минстроем России был разработан модельный закон о порядке определения прилегающих территорий.
«В этой связи деятельность рабочей группы была возобновлена, и в соответствии с федеральным законодательством и предложениями от муниципалитетов были подготовлены изменения в документ. Они расширяют ряд формулировок, устанавливают порядок определения границ прилегающих территорий, уточняют полномочия муниципальных образований в вопросах благоустройства прилегающих территорий», - пояснил руководитель рабочей группы по разработке закона Андрей Литвинов.
Парламентарии приняли закон об образовании нового населённого пункта – деревни Снегири на территории СП «Посёлок Детчино» Малоярославецкого района. Документ подготовлен на основании обращения граждан, проживающих в данном населённом пункте. На сегодняшний день на территории населённого пункта проживает 3 семьи, регистрацию по месту жительства имеют 8 человек. В ходе обсуждения подчеркивалось, что создание населённого пункта позволит узаконить социальный статус территории и её жителей, вести строительство, развивать личное подсобное хозяйство, взимать налоги.
В соответствии с областным законом образован и еще один населенный пункт - деревня Новые Кулиги на территории СП «Деревня Порослицы» Юхновского района. Ранее здесь находилась деревня Кулиги, которая была исключена из учётных данных в 1988 году. Возродить деревню с новым названием предложили жители территории. В населённом пункте построено 6 домов, имеются хозяйственные постройки, обрабатываются земельные участки, на средства граждан подведено электричество. Площадь деревни -14,91 га.
Кроме того, в связи с распоряжением Правительства РФ от 1 августа 2018 года о присвоении новому населённому пункту в Износковском районе наименования «Голенки» депутатами был внесен ряд изменений в региональные законы.
Депутаты внесли изменения в положение о ежегодном конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований. В соответствии с ним ранее предусмотренные конкурсные номинации дополняются еще двумя: «За результативную работу депутатов в решении вопросов благоустройства» и «За эффективный депутатский контроль». Кроме того, размер денежного обеспечения на приобретение памятных подарков победителям увеличивается до 2 млн. рублей.
ТАКСИ
Депутаты приняли областной закон, устанавливающий требования к цветовым гаммам кузова легкового такси. Документ подготовлен с целью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным и предусматривает, что покрытие наружной части поверхности кузова легкового такси должно иметь желтую, белую или серебристую цветовую гамму.
По мнению разработчиков, это позволит создать единый узнаваемый вид общественного транспорта, поможет бороться с нелегальными перевозчиками, а также будет способствовать повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере перевозок. Предусматривается, что закон вступит в силу с 1 декабря 2018 года.